Page 119 - 建筑工程施工技术与管理研究(1)

第五章 机场工程建设

第五章 机场工程建设

第一节 机场建设管理

一、机场基本建设管理分析
近年来，中国机场基本建设取得了令人瞩目的成绩，为民航的快速发展提供

了有力保障，为地方经济社会的发展创造了有利条件。“十二五”期间，新修、
迁建、扩建机场，基本建设投资超过 4000 亿元。“十三五”期间，机场建设投
资继续增加，突破了 5000 亿元，再次迎来又一个建设高峰期。如何加强机场基

本建设管理已经成为行业管理的重要课题。
（一）中国机场基本建设管理的现状分析
“十二五”期间，一批重大机场建设项目的建设实施，推动了机场行业的基
本建设管理水平。像首都机场 3 号航站楼、武汉天河机场 2 号航站楼、昆明长水
机场航站区等工程先后获得“鲁班奖”。一些机场对基本建设管理进行了诸多有

益的探索。比如首都机场、深圳机场等引入国际比较成熟的代建制，武汉机场、
重庆机场等推行的“FIDIC 条款 + 项目总承包 + 行政指挥”及“三推行一跟踪”
的项目建设管理模式，广东机场在民航首创开发的机场建设工程 BIM 应用管理

平台等。同时，必须清醒地看到，中国机场基本建设的管理仍存在许多不足，也
面临不少挑战。
1. 投资决策阶段
（1）项目投资不均衡
历年来，中国机场基本建设项目投向侧重于航空性业务，非航业务的投入严

重偏弱。许多机场规划了物流园，但能够真正“落地生根”的并不多。总体而言，
机场与周边产业的联动不够，机场的发展还是在拼航空性业务，导致非航业务投
资整体偏弱，后续乏力。许多机场还在与同业角逐吞吐量排名，而在产业链的布

局上已迷失了方向。
（2）重大项目策划不深入
项目策划的重要性不言而喻，但是中国许多机场在策划方面仍显得不足：重

105