Page 25 - 建筑工程施工技术与管理研究(1)

第一章 建筑工程施工技术管理

第二节 建筑工程管理现状及管理模式创新

一、建筑工程管理现状

（一）建筑施工管理存在问题
1. 违反法律法规现象严重

在中国《中华人民共和国建筑法》之中的第二十八条之中对于分包现象做出
了明确规定，对于承包单位把将承包的工程分解之后然后给他人而转包。而在第
二十九条之中的规定是可以将把一部分工程给有着一定资质的单位进行施工，然
而这必须符合合同之中的规定，需要经过建设单位的认可。建筑工程主体结构的

施工应该通过总承包单位而完成。在中国的《合同法》之中的 272 条以及《投招
标》法之中的 48 条对于此点都有一定的界定，从中可以看出对于层层转包现象
中国法律已经明文禁止。但是，无论是国营工程企业，或是民营工程公司，都存

在违法分包或者转包的情况，使得实际的施工过程管理存在很大的隐患，违法的
分包或者转包将扰乱现有的建筑工程市场秩序，使相关法律法规无法有效落实和
执行，如果不加以限制必然会危及中国建筑工程行业的健康运行和可持续发展。
2. 资质和监理制度管理不健全
在中国存在的一种现象是中国的一些建筑企业资质比较低或者是没有任何资

质的企业依靠一些有一定资质的单位而承接工程，在获得工程之后，而向投靠的
单位缴纳规定的管理费用。比如说以下为中国某工程施工组织是由名义总承包以
及具体总工程共同管理项目，其实际是由众多的分部组成，总承包单位只体现在

中标的公司负责人及项目经理，具体工程现场负责管理的为依靠总承包单位的资
质低的企业单位。
在一些施工管理之中，对于监理的地位比较漠视，甚至在一些建筑施工之中，
监理的作用流于形式，通常都是帮助甲方实现中国强制性的建设程序，以及一些

在建立投标的初期约定好的内容。如此的话，这些现状同中国实行建立制度的初
衷有所矛盾。对于建筑工程的管理一般指的是在建筑工程从开始立项，直到进
行招标、规划、设计、施工全过程而进行的管理，这样就可以确保建筑工程保证

一定的质量以及效率而完成。因为当前中国进行建筑工程管理的时间较短，而在
系统的理论研究中缺少一定理论分析。因此中国的建筑工程管理中仍存在一定的
问题。

11