Page 294 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

4.构建基于消防规划及火灾风险评估的数据库
在规划编制和评估过程中，数据收集分析和深入调研是关键技术环节。首先
在数据收集阶段，开展基于消防规划和评估内容挖掘定量消防规划和评估的数据

需求分析研究；其次在数据分析阶段，应建立数据分析平台，开发基于数理统计
的数据分析程序，为定量评估和规划提供支撑；最后在数据分析结果阶段建立基
于地理信息系统的数据呈现方法及动态的消防规划及过程评估。

三、城市消防站布局规划

（一）基于面积的消防站布局规划技术
早期，中国开展消防站布局规划主要依据《城市消防站建设标准》（1999年
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版本）。该标准规定：标准型普通消防站的责任区面积不应大于7km ；小型普通
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消防站的责任区面积不应大于4km 。责任区面积的来源是根据对北京、上海、
沈阳、广州、武汉、重庆等23个城市实际测试结果，参考一些消防队灭火出动
的行车速度，采取道路曲度系数1.3~1.5，消防车时速30~36km/h，行车到场时间
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4min，按公式计算出消防站责任区面积为3.56~6.28km ，取整后为4~7km 。
该技术的主要步骤为：首先，依据城市面积与规定责任区面积的比值，确定
所需消防站数量；其次，依据规范、规划要求，结合个人对规划区域的认识，使
用“画圆法”划定各消防站的责任区；最后，主观地从责任区内选择适当位置建
设消防站。

基于面积的消防站布局规划技术可操作性较强、计算简单，被消防规划编制
单位广泛应用。但该技术没有考虑城市路网、交通拥堵情况等因素对消防到达事
件的影响，也没有针对城市特点进行特定的优化，具有较大的局限性。

（二）基于时间的消防站布局规划技术
考虑到基于面积的消防站布局规划技术对城市路网、交通拥堵情况等因素的
忽略而带来的不足，2003年起，公安部上海消防研究所依托国家“十五”科技攻
关项目，研究提出了基于消防响应时间的消防站布局规划技术，充分考虑城市路
网的影响。《城市消防站建设标准》（2006年版）规定：消防站的布局按接到出

动指令后5min内执勤消防车可以到达辖区边缘的原则确定，也就是俗称的“5分
钟消防”。
该技术由消防站布局评估技术与消防站布局优化技术两部分组成。其中消

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