Page 293 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第八章 消防应急救援与防火监督

当前，由于国家政策和信息化技术的不断发展，消防大数据和物联网技术发
展迅猛，处在初期建设阶段。在城市规划领域，定量的规划已越来越引起研究学
者的重视，处于初期探索阶段。在物联网技术和定量规划的初期建立阶段，构建

物联网技术及消防规划的有效衔接，是顺应事物自然发展的必然途径，基于消防
物联网的消防规划也将会成为大数据技术应用的极佳典范。因此探索适用于消防

规划的区域火灾风险定量评估方法是目前亟待解决的问题，特别是随着大数据技
术和信息化的发展，迫切需要进行定量的以区域为尺度的火灾风险评估及消防规
划，而在该方面理论研究和工程实践均较为薄弱。

（四）消防专项规划工作需要深入解决的问题
1.消防规划的系统方法研究
基于中国消防规划起步较晚，理论深度欠缺的现状，应对现有的消防规划的

规划原则、系统框架、规划深度进行分析研究，建立消防规划的系统全局理论，
并根据区域发展规模、区域经济结构，社会发展特点进行消防规划的方法研究，
探索适用于中国国情的消防规划系统理论方法。

2.针对不同区域特点的消防规划
针对镇域范围、文物建筑、历史街区、传统村落、旅游休闲项目、仿古建筑
等区域，开展特殊区域消防安全布局要求、消防给水、消防道路，以及公安消防

力量和社会消防力量的优化配置等专项研究。
3.适用于消防规划的区域火灾风险定量评估
在对城市进行火灾风险评估时，可采用整体评估和重点区域评估相结合的工
作方式，采用城市火灾整体评估和重点区域专项评估相结合的评估手段，分别对

城市火灾风险进行整体评估，对整个城市的消防安全布局、公共消防设施、灭火
救援力量和社会面防控能力进行整体把控，并对局部重点区域进行专项评估。整

体评估和局部专项评估根据评估对象的不同，建立相适应的指标体系，在对城市
消防工作整体把控的同时，有效完善重点区域的消防工作。为以事实或数据为基
础，通过逻辑分析和经验研判，做出最符合区域实际情况的判断，探索区域火灾
风险定量评估方法，提高对消防现状的分析能力；在定量火灾风险评估基础上，

开展消防规划的方法研究，实现火灾风险评估和消防规划的有效衔接，提高消防
规划科学性，实现规划的动态评估。

·281·