Page 196 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

具体开展中，由于缺乏责任划分的相关法律条文的保障作用，因此各个单位企业没有
对消防安全工作引起足够的重视，也不注重火灾事故的防范处理。这种懈怠心理的存
在，使得消防安全事故频发，给社会带来极大的负面影响。此外由于责任落实不明
确，《中华人民共和国消防法》的落实并不全面，并且由于程序烦琐，各部门之间又

互相推诿责任，使得处罚的时间被拉长，大大地影响惩处效果。有一些单位受到利益
驱使，缺乏自我管理能力，个别部门形同虚设，并没有配备专业的消防人员，消防安
全工作得不到保障，消防设施和器材也没有配备齐全，有些单位的灭火器材早已经超

过了使用年限，却依然没有进行更换。这些问题的存在严重影响到了中国消防监督工
作的深入开展。
2.消防技术人员和消防监督管理人员素质水平有待提高
当前中国消防技术人员和消防监督管理人员的素质水平还比较低，这也是制约消

防监督工作的一个重要方面。消防监督本身就属于一门交叉性的学科，其涉及各个领
域的知识，因此对任职人员提出了比较高的要求，需要高素质复合型专业技术人才。
从当前开设消防相关专业的学校来看，高层次的专业技术人才培养力度还有待提升。

因为，消防技术人员整体素质水平不高，导致中国消防监督管理队伍建设水平比较落
后。除了专业技术人才比较匮乏以外，中国基层消防监督工作队伍的管理干部素质水
平也还有待提升。很多管理人员自身缺乏消防专业知识，缺乏基层工作经验，有一些
刚毕业的大学生直接进入管理队伍，对业务不熟悉，常常难以适应岗位提出的要求。

3.传统的消防管理模式已经过时
伴随着经济社会的发展，各种管理模式都在不断进行创新改革，而传统的消防管
理模式已然无法适应当前消防监督工作的需要。在过去很长一段时间里，中国消防安

全重点单位的监督检查工作都是由消防部门全权负责，而涉及消防知识宣传、火灾隐
患检查这些工作内容转移到了消防机构，使得消防部门的工作量十分繁重，而在社会
飞速发展的背景下，各种社会单位数量增加，传统的管理模式已经过时，不能使消防
监督部门发挥其原本的价值。

二、改制背景下消防监督检查工作
（一）改制背景下消防监督检查工作变化

消防监督检查工作是消防机构的主要工作内容之一，要求消防机构依法对机关、
团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查。狭义上的消防监督
检查机构就是单指在现场进行的消防监督检查工作，通过实地调查并当场做出相关

行政行为；广义上的消防监督检查工作包括事前的审批许可、事中的实施监督、事后
的抽查、回查等方面，涵盖了整个机关、团体、企业、事业单位的各个阶段。消防队

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