Page 199 - 税收管理数字化转型研究

第五章 信息化税收管理的重中之重——信息管理

决策，利用信息控制企业的行宠，帮助企业实现其规划目标。《管理现代化》一
书有如下定义，管理信息系统是一个人、机械（计算机等）组成的系统，它从全
局出发辅助企业进行决策，它利用过去的数据预测未来，它实测企业的各种功能

情况，它利用信息控制企业行为，以期达到企业的长远目标。这个定义指出了当
时中国一些人认为管理信息系统就是计算机应用的误区，再次强调了管理信息系

统的功能和性质，再次强调了计算机只是管理信息系统的工具。对于一个企业来
说，没计算机也有管理信息系统，管理信息系统是任何企业不能没有的系统。所
以，对于企业来说，管理信息系统只有优劣之分，不存在有无的问题。

从上述有关管理信息系统的各个定义不难看出，管理信息系统绝不仅仅是技
术系统，而是把人包括进去的管理系统，是一个以人为主导，利用信息技术和网
络技术进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以发挥组织效能和提

高组织效率为目的，支持组织内部决策层、管理层和运行层有效开展工作的集成
化的人机系统。

第二节 数据资源的管理技术

在税务局这样的政府类组织中，拥有的资源包括税务工作人员、办公场所和

办公设施、组织运作所需要的资金，再有就是大量的税收数据和信息。税务局是
稳定的组织，人、财、物等资源相对于企业来说，平稳且有可靠的保证，在人、
财、物这三种资源处于一个既定基础与水平之上，对数据与信息资源的管理就显

得突出而重要。
对信息进行管理包括对信息的存取和对信息的处理，信息存取需要有良好
的组织方式，信息处理需要有适合的处理工具。当前，信息的组织方式正在从

数据库技术向数据仓库技术发展，信息的处理工具主要表现为对数据挖掘技术的
应用。

一、数据库技术

从20世纪60年代中期，数据库技术开始兴起，数据处理技术进入一个全新时
期。完整的数据库系统由数据库和数据管理系统组成。

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