Page 306 - 大数据背景下网络安全问题研究

大数据背景下网络安全问题研究
Research on Network Security Issues under the Background of Big Data

据模式描述指南规则》《卫生信息数据集元数据规范》《卫生信息数据标集分类与编
码规则》。2010年颁布《电子病历基本规范（试行）》。2011年颁布《卫生信息数据
元目录》《卫生信息数据元值代码》《城乡居民健康档案基本数据集》等35项标准。
2012年颁布《卫生信息基本数据集编制规范》等23项标准。2013年发布《卫生信息共
享文档规范：总则》等22项标准，专门规范信息共享文档。信息标准是实现信息共享

的基础，如此高规格、密集地发布卫生信息标准，在中国医疗卫生行业尚属首次，也
标志着医疗卫生信息化建设和应用将进入新阶段。当前医药卫生信息化建设的重点是
“打好三个基础、建好三级平台、提升业务应用系统”，其核心是要加快医疗卫生信

息标准化的建设。一是建立全国统一的、标准化的居民健康档案；二是建立国家电子
病历的基本架构与数据标准，包括基于电子病历和医院管理的信息系统建设方案；三
是建立国家卫生信息数据字典。只有打好这“三个基础”，才能推动以居民健康档案
和电子病历为基础的区域卫生信息平台的建设，才能使中国信息化建设步入规范化、

标准化的轨道，并在此基础上提升各个业务领域的应用性，实现各级业务系统的数据
采集、共享和交换。
针对信息标准和规范等基础建设工作，卫健委先后成立了“卫生信息学会信息标

准专业委员会”“电子病历研究委员会”和“卫健委卫生信息标准专业委员会”等组
织，研究卫生信息标准内容和方法。先后开发出《医院信息基本数据集标准》《公共
卫生基本数据集标准》和《社区卫生信息基本数据集标准》。到2009年底，卫健委以
征求意见稿或试行稿的方式发布了《健康档案基本架构与数据标准》《电子病历基本
架构与数据标准》《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》《综合卫生管理信

息平台建设指南》《卫生系统电子认证服务管理办法》《电子病历基本规范》等技术
标准和规范。正是这些研究成果和工作的基础，为实现下一步卫生信息化建设任务目
标奠定了良好的基础。

2.医疗行业信息化建设发展状况
中国医疗行业信息化建设经过近30年的发展，已经取得了一定的成绩。就医院信
息化建设而论，已从早期的单机单用户应用阶段，发展到部门级和全院级信息管理系
统应用；从以收费、药品和管理为中心，开始向以患者信息为中心的临床业务支持和

电子病历应用方向转变；从局限在医院内部应用，发展到区域医疗信息化应用尝试。
与发达国家相比，中国医疗信息化建设的基础虽然较为薄弱，但是在尖端信息技术应
用领域的差距并不大。在信息化建设的投入规模和应用效益上，中国充分利用了后发
优势，汲取发达国家的历史经验教训，避免分散建设和缺乏规划导致的集成与整合方

面的难题，实现了以较低投入和较短时间，达到较好的应用效果。
国内的医疗信息化可以分为3个阶段：第一阶段是医院信息系统（HIS），主要

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