Page 33 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第二章 水利工程施工项目管理

组织编制；地方项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由地方水行

政主管部门或项目法人组织编制，其中省际水事矛盾处理工程的前期工作由流域
机构负责组织。
水利水电工程项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规
划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行

编制，是对拟进行建设项目的初步说明。水利水电工程项目建议书，应贯彻国家
有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
（三）项目建议书的内容

项目建议书的内容应视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内
容：项目的必要性、理由和依据，项目的目标，项目的基本要求，项目规模与范
围的初步设想，项目最终交付物或成果的要求，项目的任务说明，项目的时间与
进度要求，项目的条件和资源情况，项目的投资估算、资金筹措设想等。

三、可行性研究阶段

项目可行性研究是指在进行工程项目决策时，对与该项目相关的技术、经济、

社会、环境等方面进行全面的调查研究，对项目各种可能的拟建方案进行技术经
济分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理有利性和建设上
的可能性，并对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测

和评价的一种科学分析方法。根据上述调查分析，提出该项目是否应该投资建设，
以及选定最佳投资建设方案，为项目投资决策提供依据。
可行性研究是从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，是项
目前期工作中重要的一环，通过可行性研究，可以使项目的投资决策工作建立在

科学和可靠的基础上，从而实现项目投资决策的科学化，减少或避免投资决策的
失误，提高项目的经济效益和社会效益。

四、初步设计阶段

初步设计的任务在于论证选定的时间内修建此项目工程的技术可靠性和经济
合理性，并解决工程建设中重要的经济和技术上的问题。具体来说就是要根据党

的建设方针，充分利用水利水电资源，贯彻综合利用，就地取材的原则，通过设
计方案的分析比较，论证本工程及主要建筑物的等级；选定坝（闸）址、工程总
体布置、主要建筑物型式和控制性尺寸，水库各种特征水位、装机容量、机组机型、

21