Page 38 - 水利工程施工质量控制及安全管理

水利工程施工质量控制及安全管理

或递交投标书时，必须同时提交保证金或保函，否则拒收标书。对于哄抬标价、

串通作弊、对招标人行贿的投标者，取消其投标资格，并没收其保证金。招标人
收到投标书后，应验密封，发给收条，妥善保管，不得拆看、涂改和丢失。
投标书送交招标人后，在投标截止日期前，投标者调整已报的报价，应以正
式文件提出，并附说明。上述函件应使用与投标书相同的密封方式投递，与投标

书具有同等法律效力。因此，对上述函件，招标人也必须同标书一样收管。投标
单位的任何函件，包括投标书，在投标截止日期后送达的，不予接受，原封退回。

10. 开标、评标、定标
开标是指招标人在规定时间、地点，有招标、投标单位，建设银行和建设主
管部门参加，当众启封标函，宣布各投标单位的标价等主要内容。开标后应排除
废标（即无效标书），若有公证人员参加，还须公证人员检查确认，然后进行评

标工作。评标就是对所有的投标书进行审查评比。
11. 发中标通知书
评标委员会或评标小组完成评标报告后，由招标人向中标者发中标通知书，

同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送备核。中标通知书主要包括
标价总金额，签约的时间、地点，递交履约保函的要求等。开标仪式后，一般应
在 15 天内完成评标工作，并由招标人发出中标通知书和未中标通知书，抄知所
有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过 30 天。开标后至发出中标通知

书为评标阶段，一切评标活动均应保密。
12. 签订施工合同
与中标者签订合同应视工程具体情况决定是否履行公证手续。中标者接到中

标通知书后，应在招标文件规定期限内按中标通知书写明的时间、地点及要求与
招标人签订合同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和
信函。
任何一方不得以招标文件、投标书及有效的补充文件以外的条件未获满足为

理由，拒绝签订合同。中标者拒签合同，无权请求返回投标保证金，招标人拒签
合同应双倍返还投标保证金。

签订合同时，中标者应向招标人送交由开户银行出具的履约保函。合同履行
后，保函金额应予收回。投标者不履行合同的，无权请求返还保函金额。招标人
不履行合同的，应双倍返还保函金额。合同签订之后，招标工作即告结束。签约

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