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水利工程施工质量控制及安全管理

施工导流方案，主要建筑物的施工方法和主要施工设备，施工总进度及施工总布

置，对外交通、施工动力及工地附属企业规划，并进行选定方案的设计和编制设
计总概算。设计可分为水利工程水利水能经济计算、坝型选择、枢纽布置、选定
方案的水工及机电设计，施工组织设计，设计概算几个步骤，其中水利工程水利
水能经济计算、坝型选择、枢纽布置成为一个独立的阶段，以解决正常高水位和

坝型为主，以后即转为选定方案的水工、电机设计、施工组织设计和编制设计概
算。也有设计单位把初步设计分成规模报告、选坝和选定方案设计三个独立阶段。
对大中型水利水电工程中一些水工、施工中的重大问题，如新坝型、泄洪方
式、施工导流、截流等应进行相应深度的科学研究，必要时应有模型试验成果的

论证。技术设计应研究和决定的问题，大致与初步设计相同，但需根据详细的勘
测资料和技术经济核算。对一些主要原则已经确定，而限于一些比较具体的实质
问题，如结构型式、布置、水库运行、分期施工蓄水及施工度汛措施等，进行补
充修正。如果对初步设计确定的方案有所变更，即应对修改部分编制修改概算书。

第二节 施工准备管理

水利水电工程施工是一个复杂的组织和实施过程。开工之前，必须认真做好

施工准备工作，以提高水利水电工程施工的计划性、预见性和科学性，从而保证
工程质量、加快施工进度、降低工程成本，保证施工能够顺利进行。施工准备
工作是为了保证工程顺利开工和施工活动正常进行而必须事先做好的各项准备工
作。它是基本建设程序中的重要环节，不仅存在于开工之前，而且贯穿在整个施
工过程之中。为了保证工程项目顺利地进行，必须做好施工准备工作。施工准备

之所以重要是因为水利水电工程施工是一项非常复杂的生产活动，需要处理复杂
的技术问题，耗用大量的物资，使用众多的人力，动用许多机械设备，涉及的范
围广。

一、项目法人组建与备案

项目法人是指以项目建设为目的，从事项目建设管理活动的法人，即责任主

体。要搞清项目法人的概念，必须先要明确“法人”的法律内涵。中国《民法通
则》第三十六条规定，“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享
有民事权利和承担民事义务的组织”。法人与自然人不同，它不是以生命存在为

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