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水利工程施工质量控制及安全管理
设备、劳动力价格的调查。编制施工规划或施工组织设计，要在保证工期和工程
质量的前提下，尽可能使成本最低、利润最大。具体要求是，根据工程类型编制
出最合理的施工程序，选择和确定技术上先进、经济上合理的施工方法，选择最
有效的施工设备、施工设施和劳动组织，周密、均衡地安排人力、物力和生产，
正确编制施工进度计划，合理布置施工现场的平面和空间。
第四，根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。
投标报价是投标的一个核心环节，投标人要根据工程价格构成对工程进行合理估
价，确定切实可行的利润方针，正确计算和确定投标报价。投标人不得以低于成
本的报价竞标。
第五，形成、制作投标文件。投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，一般不能带任何附
加条件，否则将导致投标无效。
投标文件一般应包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或附有法定
代表人身份证明的授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单与报价表、施工
组织设计、项目管理机构、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料。
第六，递送投标文件。递送投标文件，也称递标，是指投标人在招标文件要
求提交投标文件的截止时间前，将所有准备好的投标文件密封送达投标地点。招
标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人在投标截止时间之前，
可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标人，但所递交
的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制、密封和标志。补充、修改
的内容为投标文件的组成部分。
7. 出席开标会议，填写投标文件澄清函
投标人在编制、递交了投标文件后，要积极准备出席开标会议。参加开标会
议对投标人来说，既是权利也是义务。投标人参加开标会议，要注意其投标文件
是否被正确启封、宣读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，
应当现场提出异议。在评标期间，评标委员会要求澄清投标文件中不清楚问题的，
投标人应积极予以说明、解释、澄清。澄清投标文件一般由评标委员会向投标人
发出投标文件澄清通知，由投标人书面作出说明或澄清的方式进行。说明、澄清
和确认的问题，作为投标文件的组成部分。在澄清过程中，投标人不得更改报价、
工期等实质性内容，开标后和定标前提出的任何修改声明或附加优惠条件，一律
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