Page 157 - 国土空间生态保护修复理论及实践研究

第五章 土地整治与生态修复

提升景观与恢复生态学理论、集成基于自然的解决方案体系，为新时代国土整治
与生态修复的转型和实践注入新的活力。

（三）加强技术支撑，提高国土整治与生态修复的有效性
在技术上，围绕国土整治与生态修复工作规划、实施、评价的诸多环节，首
先需引入中高分辨率的卫星遥感和无人机等现代通信和物联网技术，配合以地面
外业长期跟踪监测，构建国土整治与生态修复综合监测平台，提升整治修复全过

程的监测能力；同时加强国土整治与生态修复的评价技术研发，尤其是资源环境
承载力评价和国土空间开发适宜性评价方法，以及生态系统服务协同权衡等效应
评价方法，构建合理有效的评价指标和评价体系；另外还应积极参与IPBES、世
界自然保护联盟和国际恢复生态学会等相关领域的国外科学组织交流，吸收相关

领域的先进技术，提升国土整治与生态修复的科学性和先进性。
（四）完善机制建设，筑牢国土整治与生态修复保障基础
一是构建国土整治与生态修复的长效制度。根据新时代生态文明建设的要
求，与国土空间规划相衔接，在全域推进整治修复的背景下，建立统一领导的协

调机构和统筹推进的工作机制，逐渐构建统一的整治修复规划与实施制度，建立
和完善体现新时代生态文明建设要求的目标体系与考核奖惩机制，强化统一监管
能力。二是加快建立多元投入机制和完善生态补偿机制。协调财政、金融、社会
保障资金来源，稳定专项资金渠道，鼓励引导多方参与，探索社会资本和金融资

本设立整治修复基金和绿色债券。建立完善流域上下游、跨流域和政区间的生态
补偿机制。三是加大国土整治与生态修复公众参与力度。国土整治与生态修复在
政府主导“自上而下”实施的基础上，“自下而上”的公众参与是一个重要的补
充修正。

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