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国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space

40%），全球物种灭绝的“平均速度已经数十倍甚至数百倍于千万年前”。为了
保护地球和生态系统，人类需要进行全面“转型变革”。目前，中国经济持续高

速增长，已经成为世界第二大经济体，迈入中高收入国家行列。同时，中国的发
展也出现了不平衡、不充分的问题，生态差距已成为中国与发达国家最大的差
距。随着人口红利的退潮和资源的过度消耗，传统经济增长动能逐渐乏力，需要
寻求新的增长动力，在释放生态红利基础上实现经济社会的可持续发展；随着人

民生活水平的提高，人们对生态产品尤其是优质生态产品的需求也在不断增强，
中国提供生态产品的能力受到挑战。基于保护生态环境的全球挑战和中国现实的
经济社会发展情况，习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的著名论
断。保护绿水青山，就是保护民生福祉；修复和提升生态功能，才能使绿水青山

提供更优质的生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要，这需要国土整治与
生态修复的深度参与。
“山水林田湖草是一个生命共同体”理念是新时代国土整治与生态修复的基
本遵循，生命共同体理念要求充分考虑国土空间的系统性、生态系统各组分的关

联性，改变以往只针对单一对象的局限，将自然和人类社会等多个生态系统耦合
联系，涵盖了生物多样性和生态学过程，从而规避以往国土整治、生态修复等工
程中存在的相关部门各自为战的机制。进行“山水林田湖草”整体保护、系统修

复、综合治理，真正将绿水青山转变为金山银山，同样需要国土整治与生态修复
的提升和支撑。

三、国土整治与生态修复存在不足

（一）整体综合理念滞后
国土空间是国土各组分之间、生物及其生存环境之间相互联系、相互作用形
成的系统，需要用整体观和系统观对国土整治与生态修复进行统筹。在目前实践
中，相关工作往往分散在多个部门开展，未充分考虑整治修复对象的整体性和

系统性，有的以项目拼凑，导致生态修复碎片化现象突出，对维护关键区域生态
产品供给能力、缓解生态环境脆弱程度效果不明显，甚至造成边修复边破坏的后
果。同时，已有的整治修复工程实施中，存在着重工程布局施工、轻生态系统恢
复分析评价的倾向，未能科学合理地安排“保护”和“自然恢复”“辅助恢复”

或“修复重建”的措施，新时代生态文明建设理念仍需加强。此外，中国古代流
传下来的生态治理智慧也可以适当借鉴，例如中国南方古梯田、都江堰水利工

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