Page 27 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第一章 水利工程管理现代化发展

量，或者遵守同样的精度。

三、水利工程的特点

水利工程（Hydraulic engineering）是为了控制、利用和保护地表及地下的水

资源与环境而修建的各项工程建设的总称。按其服务对象分为防洪工程、农田水
利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海
涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，

称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠
道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。水利工程与其
他工程相比，具有如下特点：

①有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水
利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身
往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经

济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综
合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。
②对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社

会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，
甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必
须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。

③工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、
水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗
透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。

水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利
工程还与气象条件的变化有密切联系，影响面广。水利工程规划是流域规划或地
区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很

大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一
面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期
减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。

水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本
建设程序和有关标准进行。

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