Page 28 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

第二节 水利文化的历史与发展

兴水利、除水患，历来是中华民族治国安邦的大事。而中国特殊的自然气候

条件决定了中国治水难度大、治水任务繁重。水利建设是经济社会发展指标中的
重要内容，其关乎国家经济发展、民生安定、社会生活、文化建设，是以防洪、
排涝、供水、灌溉等目的而建设民生水利工程。当下从中国水利建设发展进程可
以看出，水已经成为中国经济社会发展中严重短缺的产品，成为制约生态环境质

量提升的主要因素，是民生工程建设面临的严重安全问题。
中国水利建设发展历史悠久，从水利书籍记载来看积累了大量认识水、利用
水、保护水的经验，其中蕴含的水文化主要来自水利建设管理者和水利建设遗址

遗迹。一方面，如今水利建设管理者的重要职责之一就是在推进水利建设工作中
要注重传承优秀水文化，如湟川三峡水利风景区对三峡白梦梁鱼纹石刻等文物的
保护；建设钱塘江堤防风景区不仅保证安全，而且保留了八月十八“观潮节”文
化，观赏钱塘秋潮，早在汉、魏、六朝时就已蔚成风气，至唐、宋时，此风更盛。

相反，如果在水利建设过程中缺乏水文化建设意识，就可能埋没地域水文化，如
“太湖美，美就美在太湖水”一句歌词在如今太湖河流污染现状中已“消失殆尽”，
破坏了太湖水文化传承脉络，阻碍了人们对太湖美景的向往。另一方面，中国遗
留了具有几千年历史的水利工程，其在抵御洪涝灾害发挥了一定作用；新中国成

立后，水利事业迅速发展，城乡供水、农田灌溉、水土保持、水产养殖、防洪除
涝等取得很大发展，另外在诗歌散文、绘画摄影、人物传记等方面也取得成果，
形式多样，内容丰富多彩，至今留下许多经典作品。

一、水利的基本涵义

“水利”一词是中国所特有的。司马迁在《史记》中已使用了“水利”一词。
所谓水利，“水之为利害也”，即兴水之利，除水之害。事实上，水利的概念是

人们在与水共处，与水患的长期斗争中逐步发展和演变而来。最初，在原始阶段
的人们濒水而居，但为了躲避洪水的危害，不得不“择丘陵而处之”，住在洪水
一般淹不到的高处。这一时期人类生产力低下，对水旱灾害的控制能力较低，把

水旱灾害看作人力无法抗拒的天的意志，不得不乞求上苍的保佑人与水的关系以
人主动适应水或自觉地服从自然为主要特征，这个时候只有“水害”没有“水利”
的概念，也可以称之为人类被动适应自然的阶段，其间长达几十万年。随着社会

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