Page 292 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

题，因此从公益性上来讲，应当大力发展普及规模化供水工程。

2. 经济合理性
由于引入了市场机制，社会资本和私人资金都可以成为农村供水工程的投资
主体，因此其供水模式的选择应着重考虑经济合理性，即供水成本。供水总成本
主要包括水源地工程成本、制水成本、输配水成本和其他费用等。研究表明，供

水半径的增加将导致水价上升和基准收益率下降，因此存在一个最佳供水范围，
供水范围过大时，输水管管径增大、长度增加，与此同时产生高额的电耗、管网

折旧、漏失损失等，导致管网工程费用和运行费用巨大，配水成本大幅度上升。
另外，巨大的投资往往需要贷款或利用外资解决，还本付息和供水初期无法立刻
达到设计供水能力的经济压力，容易使供水企业陷入经济困境。因此，供水工程
的供水规模不是越大越好，应该科学、经济、合理。

3. 其他影响因素
1）地理特征
农村供水工程的模式选择应重点考虑地理特征因素，平原、山区、丘陵或沙

漠等地貌特点决定了该地域的村民居住分散程度和供水形态，将影响供水工程的
水源设置、净水策略、输配水设置、运维特点等，对供水工程的供水成本和规模
有决定性作用。
2）村镇发展规划

农村供水工程建设应考虑当地村镇发展总体规划、发展需求和区域经济结构，
提出农村供水的规模和质量要求。
3）水源状况

水源的水质和承载能力也是农村供水工程模式选择的重要参考因素。水质良
好，水量充沛，开采后不影响原有功能的地表水源，或不会引起地下水水位持续
下降、水质恶化或地面沉降的地下水源，可以作为大中型农村集中供水工程的水
源；对于水源水质、水量不能满足要求的，需要更换或增加水源、增加调蓄工程

或实施跨区域调水时，此时进行大规模集中供水可能会极大增加投资、增大供水
成本。

4）当地经济发展状况
农村供水工程模式选择还应考虑当地经济发展水平，充分利用原有设施，避
免浪费，同时也可避免或减少给原供水工程经营者造成损失，以免影响工作开展。

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