Page 287 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第九章 农田水利工程建设管理

并取得了显著成效，但受水源可靠程度、水源保护、农民用水习惯和多种生活用

水来源等因素影响，农村供水工程运行管理仍存在以下问题。
1. 部分供水工程建设标准低，制约工程正常运行
尽管近年来农村饮水安全工作取得了很大成就，但与城市供水相比，农村供
水设施依然薄弱，已建集中供水工程规模普遍偏小、建设标准低，供水质量和服

务能力不强。目前，农村供水工程建设与其他农村基础设施相比差距明显，一部
分农村供水设施还比较简陋，还需要不断巩固和提升。

2. 水源保护和净化消毒工作有待加强，水质安全存在风险
随着农村经济的快速发展，中国农村生活污水、农业生产及畜禽养殖废弃物
排放量增大，部分地区农村水环境状况日益恶化。而且随着供水条件的改善，由
于缺乏生活污水的收集和处理设施，农村生活污水大都未经妥善处理就直接排放，

成为影响农村供水水源水质的重要因素。由于部分水源保护不到位、水源受到污
染以及净化消毒设施设备不完善，水质很难保障。
3. 小型供水工程成本高，水费收入不足

合理的水价机制是保证农村供水工程良性运行的关键。长期以来，一些农民
有“吃水不收费”的观念。此外，农民的收入有限，对水价比较敏感，有的仅是
饮水做饭才用自来水，而其他生活用水则依靠其他水源，这也导致按成本收水费
很困难。全国千人及以下集中供水工程，占农村集中供水工程处数的 97% 以上，

大都分布在山丘区、牧区、高寒地区和边境地区。农村供水工程尤其是小型供水
工程，仅靠水费收入难以满足工程维修养护的需要。
4. 管理人员专业水平较低，技术服务体系不够完善

农村供水工程规模一般较小，但涉及机、电、管路安装及建筑等各个专业，
管理维护专业性强，为保证工程正常、高效运行，专业技术人员的配备是关键。
目前，农村水厂管理人员中，除少数经过专门培训外，多数还缺少专业技术培训。
特别是单村供水工程管理人员，没有经过专业技术培训，业务素质较低，难以适

应工程日常管理工作要求。此外，农村缺乏社会化的服务体系，难以为大量的乡
镇、村级供水厂提供管理、指导和维修服务。

（四）乡村振兴农村供水新要求
随着脱贫攻坚战的顺利完成和乡村振兴战略的有序开展，中国农村面貌日新
月异，群众的需求越来越往高品质方向发展，需求供给侧改革加快步伐。新时期

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