Page 289 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第九章 农田水利工程建设管理

制宜推进农村厕所革命。据农业农村部统计数据，2018 年以来全国累计改造农

村户厕 2500 多万户，农村卫生厕所普及率由 2016 年第三次农业普查的 48.6% 提
高到 60% 多。据初步估算，水冲厕所每人每次用水 3L，一天平均 7 次，那么每
人每天的用水量就要增加近 20L。农村厕所革命对农村供水持续性、水量等提出
了更高标准。随着人们生活水平的不断提高以及个人卫生意识的不断增强，洗浴、

洗衣等生活习惯也在逐渐改变，用水需求和结构也随之改变。据统计，自 2012
年以来，中国人均工业用水和农业用水量总体呈下降趋势，而人均生活用水量却
呈上升态势，这一变化不仅反映了中国工业和农业节水技术的不断创新与实践成

果，更反映了中国居民生活质量正在不断提升。
另外，随着城乡供水一体化的不断深入，城乡统一标准，享受同等水质的呼
声越来越高。目前，GB5749—2006《生活饮用水卫生标准》正在修编，其中对
农村供水的水质要求也逐步向城市供水靠拢，原小型集中式供水和分散式供水的

部分水质放宽指标也将被取消，这就意味着农村供水水质必须跨上一个新台阶。
3. 产业发展，服务水平需提高
《乡村振兴战略规划》（2018—2022 年）中提到要推动产业兴旺，培育农业

农村新产业新业态，让农村一、二、三产业融合发展，推动农村产业多元化发展。
2021 年中央“一号文件”指出要立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工；
开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。另外，随着中国城乡居民收

入相对差距缩小，农村消费持续增长，农民居民消费结构加快升级，中高端、多
元化、个性化消费需求将快速增长。同时也存在部分城市人群因向往田园休闲的

生活方式，而投资民宿旅游和康养等新型农村消费模式。因此，不论是开展特色
农产品深加工业、养生养老的康养业、采摘钓鱼等休闲农业，还是打造水美乡村

或民宿旅游业，都对农村供水的水量、水质、用水方便程度以及持续供水提出了
更高的要求。因此，要立足于现行变化中的农村，从农村常住人口、现实需求和

发展趋势的角度，研究做好农村供水工作。产业的发展，会无形中将农村供水能
力和服务水平同城市供水进行对比，倒逼农村供水加快提升步伐，缩短城乡供水

工程服务差距，不断提高供水质量与服务水平。此外，还需在老百姓可承受范围

内合理制定水价，使老百姓从卫生健康、方便可靠、生活质量等方面感受到物有
所值，强化水商品概念，同时也让供水单位得以长效运行。

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