Page 291 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第九章 农田水利工程建设管理

二、农村供水模式

（一）农村供水工程供水模式比较

1. 城乡供水一体化
城乡供水一体化指通过对城乡供水实行统一规划、建设、管理和服务，实现
统一供水。目前，推广城乡供水一体化供水模式主要存在四方面问题：一是建设
成本高、投资需求大；二是农村人口居住分散、用水量少、收益低、投资回报差；

三是体制机制尚不顺畅，城市供水目前属于住房和城乡建设部管理，农村供水属
于水利部管理，需要部际间协调办理；四是农村供水安全方面相关法律制度尚不
健全。

2. 集中联片供水工程
集中联片供水工程指供水受益人口为两个或两个以上乡镇（或村）村民的规
模化供水工程，具有管理水平高、水量水质可靠、供水保证率高、工程可持续期
长、人均投资低等优点，但对供水范围内的水系水源条件等自然地理特征有一定

要求。发展集中联片规模化供水工程，可以极大提升农村地区的供水保障水平。
3. 单村集中供水工程
单村集中供水工程指供水受益人口为单村村民的集中供水工程。单村供水工
程规模小、总投资少、便于管理，但与规模化集中式供水工程相比，具有水量水

质有时不稳定、供水保证率较低、工程可持续期短、人均投资高、难以长期良性
运营等缺点。
4. 分散式供水工程

分散式供水工程指村民单户或几户联合，利用集雨水池、水窖、浅井等作为
水源，直接从水源取水，没有或仅有简易水处理设施的供水工程。分散式供水工
程水量稳定性差、水质无法保证、供水保证率低、工程可持续期短，工程总投资
少，但人均投资高。

（二）影响农村供水工程供水模式选择的因素
1. 公益性
获得安全饮用水是人类生存的基本条件，是保障农村居民共享社会发展成果

的重要方式，现在农村供水工程已成为农村基础设施和公共服务的重要组成部分，
具有明确的公益属性。与规模化供水工程相比，小型供水工程存在供水保证率不
高、净水设施不齐备、入户率和水质达标率偏低、运行管护差、供水成本高等问

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