Page 68 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

步的推动下不断提升，工业化、城市化发展水平不断提高，大量人口开始向城市

聚集，对防洪灌溉、供排水、水电等水利基础设施建设要求逐步增大，此阶段经
济发展对水利建设投资的影响正在逐渐加大；全面工业化阶段工业化达到较高水
平，经济高速增长，第二产业非常发达，能源、网络、交通等基础设施健全，人
们生活方式及水平发生根本性变化，但此阶段工业发展较为简单粗放，经济效益

至上的发展理念使得区域政府忽视了环境保护和生态效益，导致水资源浪费、水
生态污染严重，为改变水生态欠账的现状，供排水、水土保持与水生态治理投入

不断增加，此阶段经济发展对水利建设投资正面影响较大；后工业化阶段经济发
展与水资源之间矛盾日益突出，水利基础建设已经完善，但水生态治理成为制约
经济发展的短板和瓶颈，为实现区域经济可持续发展须改变发展方式，此阶段区
域将水土保持及水生态治理工程作为投入重点，经济发展对水利建设投资正面影

响正在加大。
在西部大开发战略的支持下，西部地区已进入全面工业化阶段，网络、交通
等基础设施发展较为健全，为水利建设投资奠定了较为坚实的经济基础。目前，

西部地区水利建设以工程水利为主，主要包括防洪灌排工程、水力发电工程、渔
业水利工程、水土保持和水生态工程等，其投资量大、产业链条长，在一定程度
上能够有效拉动相关产业发展，进而带动区域经济良性发展。
1）增加当地就业率

水利建设投资能增加当地尤其是农村剩余劳动力的就业机会。当前，由于西
部地区农村人口比例很大，存在着很多失业或者隐性失业的剩余劳动力，工程水
利投入量大，建设期长，需要劳动力量大，广西大藤峡水利枢纽总投资额 357 亿

元，2015 年开工，总工期长达 9 年，开工后，包括民工在内共 5000 余人参与该
工程的建设，随着工程进度发展，后期还会需要大量工人。此时可以利用农村的
劳动力资源，使更多的农民参与到水利建设中，缓解农民就业难的问题。因此通
过工程水利投资与建设，可以整理出大量耕地，便于发展现代农业与养殖畜牧，

既能增加农产品产量，又能提升农村人口整体就业水平。
2）带动三大产业发展

水利建设投资有力支持农业灌溉、供排水改造项目、小型沟渠开挖等，增强
农田的抗旱排涝能力，进而提高水利工程受益区农业综合生产能力，促进第一产
业发展；水力发电、水力发电工程施工、水的生产供应等行业原属于第二产业，

54