Page 70 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

式表现为粗放型，不仅造成大面积的水资源浪费，而且破坏了生态环境。在这样

的用水背景下，经济发展模式的转变要求全面构建节水型社会，因此应加大制定
严格的用水总量控制标准，根据不同区域用水定量的差异性，制定不同的用水定
额，防止水资源的大面积浪费。
2）加大水利基础设施建设投资

从人与自然和谐相处出发，将构建环境友好型社会作为第一要义，结合经济
发展布局模式，根据具体的水利工程施工标准、科学管控和工程效益等依据进行

合理投资，在有效改良水利基础设施建设质量的同时提高用水质量和防洪保障，
为经济发展奠定坚实基础。
3）加大水生态治理方面的投入
西部地区水资源并不丰富，一些区域以牺牲水资源为代价一味地发展经济，

忽视了对水土的保护，从而破坏了生态环境。从当前情况来看，生态补偿机制发
展正处于初级阶段，各部门权责较为模糊，各方面都有待提高，因此加大如水土
流失建设项目、水生态治理项目等的投入，全面约束人们对水资源无节制地开发

利用，完善生态补偿机制对保障经济运行规律、降低水资源保护成本、提升水资
源利用效率等对经济发展具有重要意义。
3. 经济产业结构与水利投资建设关系
产业结构是区域经济发展的产业组成形式，它的组成比重在一定程度上能够

体现区域经济发展水平。产业结构的优化调整对水利建设投资有很大的影响，合
理的产业结构布局能够使生产力最大化，对经济可持续发展有十分重要的意义。
依据国家统计局 1985 年 10 月制定的标准，产业结构可以分为第一产业、第二产

业、和第三产业。三次产业对水利建设投资均有影响，但程度不同，主要的影响
包括以下几点。
1）第一产业的影响
农业是第一产业的代表，属于传统行业，它在西部地区所占比重较大。近

年来随着经济不断增长，城镇化水平逐步提升，人口数量也随之增加，对农业
产量的需求增大。因此，第一产业对西部地区水利建设投资的影响主要体现在

灌溉工程投资与供水工程投资两个方面。要持续加大水利建设投入采用江河引
水、地下提水灌溉等措施，而且要在对以上措施引起的水生态问题的整治方面
投入。

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