Page 72 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

2. 公共服务性和社会效益性

水利工程经济管理不仅为农业服务，还为国家的国民经济和社会发展服务，
具有服务的公共性、效益的社会性。例如，中国著名的三峡水电工程的建设，它
在保持中国可持续发展，尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。

3. 有效性的统一和协调
水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源，兴水利和除水害关系
到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中，综合规划水利工程、统筹安

排，可以有效地统一和协调生态环境，实现最大的经济效益、社会和生态环境效
益，确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。
（二）水利工程经济管理面临的问题
管理理念落后，传统观念根深蒂固。传统水利工程经济管理单位进行经济管

理的程序和办法普遍陈旧。难以适应当今社会发展，传统的管理理念已然非常落
后，这些管理条例已不适用于水利工程的经济管理，无法在水资源调度，实现水
资源和社会经济结构相符合中进行有效管理。

水利工程的生命检测和数据收集缺乏系统性。相对于一般的建筑工程施工，
水利工程的施工难度、存在的问题更多，安全隐患更是不可大意。在水利工程施
工工程中，受操作和各种其他因素的制约，其状态会呈现出多种变化，由于这种
变化的隐蔽性，不能进行快速检测，造成不可预见情况的继续，进而难以彻底排

除安全隐患。例如，土石方爆破作业中，火工材料运用不当，会造成爆破安全问题；
在汛期或潮汐期间施工，会有洪水和潮汐突然侵袭的状况，安全隐患无处不在。
管理水平低，经济管理意识不强。由于水利工程经济管理的管理人员专业知

识水平较低，致使检测的有效性达不到预期目标，不能随时随地地掌握水利工程
动态信息，节能养护效果不达标。工程经济管理缺乏统筹性，预期效果难以实现。
管理制度有待完善。目前的水利工程经济管理中，管理制度零散不集中，使
得管理人员工作质量差，工作效率低下，工程管理水平远远达不到要求。建立健

全一套完善的水利工程经济管理制度，不仅可以保证工程质量，确保工程安全，
更能发挥经济效益，为国民经济提供更好的保障。

水利工程经济管理运行资金缺乏。防洪排涝是水管单位和工程经济管理部门
的共同任务，需要各部门的通力协作，大量生产维修活动会消耗较多的人力、设
备和财力。通过供水收取的费用，远远不能解决管理工程中遇到的资金问题。这

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