Page 161 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

第六章 企业党建的重要论述

也很有价值。但由于时代的局限尤其是理论指导的不足，这个问题的解决方案一
直没有实现全面和本质上的突破习近平总书记两个“一以贯之”的光辉论断，突

破了建设现代企业制度过程中的种种迷思和误区，第一次从指导思想上明确了建
设中国特色现代企业制度方向和原则，使现代企业制度真正植根于中国大地，回
到中国特色社会主义的基本价值和伟大实践中来。两个“一以贯之”，首先是坚
持党对国有企业领导的“一以贯之”的问题，这是重点、核心和关键。其次是建

立现代企业制度“一以贵之”的问题。两个“一以贯之”的统一，就是中国特色
的现代企业制度，简称中国特色企业制度，首先指的是国有企业现代企业制度。
需要特别强调的是，中国特色企业制度并不是党的领导和传统现代企业制度（其
治理主体是“一会一层”）的简单相加，是党的领导和传统现代企业制度辩证统

一的新的企业制度，其中党的领导是整个体系的灵魂和核心由此，在中国共产党
的领导下，在社会主义光辉的照耀下“经济人”假设暗淡无光，“内部人”控制
受到约束，逆向选择和道德风险得到有效管控，企业的政治社会价值得到彰显和
弘扬，现代企业制度从而拥有了更加鲜活的灵魂、获得了更加强大的动力、承担

了更加崇高的责任。这是对公司治理理论与实践前无古人的创新，是对植根于西
方社会的传统现代企业制度的一次否定，是对西方公司治理理论和制度构架的突
破和创新，是对新时代中国特色社会主义核心价值观庄严宣告。它展示了共产党

人“四个自信”的行动自觉，展示了公司治理“中国方案”的独特风格。
三、关于党组织是公司治理的法定核心主体的论断

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，其特色在于把党的领导融

入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组
织在公司法人治理结构中的法定地位。总书记明确指出，企业党委（党组）是
领导核心和政治核心，其他主体要维护这个核心。习近平总书记的论断，不管是
从中外经济理论学说和现代企业制度发展史，还是从中国特色社会主义革命和建

设、改革和发展历史来看，都是石破天惊的第一次。我们明确把实行现代企业制
度作为国企改革的方向，并不断前行，取得了不小的成绩和进步。但同时我们也
要看到，我们所实行的现代企业制度还存在不少问题，但很多情况下就是简单照
挪机械照套，各个治理主体权责不清、责任不明，有时候甚至连“形似”都做不

到。企业党组织虽然存在于企业之中，实质上却游离于公司治理结构之外，是一
种两张皮式的外在的、形式上存在：往往处在边缘化的状态，有人当了企业党组

149