Page 163 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

第六章 企业党建的重要论述

制的问题普遍存在甚至愈演愈烈，再加工作为“守夜人”政府不作为或者力不从

心，作为“裁判员”中介机构的有偿服务，使得整个系统是高度不可靠的。公司
业绩可以瞒天过海，高管薪酬可以毫无节操，中介机构可以无底线地作，再加上
明显是保护利益集团的法律，如果不采取改革措施，要保障公司治理的有效性将
是一个几乎不可能完成的任务。而中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋

幸福，为中华民族谋复兴。因此，党在公司治理中承担领导责任，企业党组织在
法人治理结构中作为法定核心主体，发挥“把方向、管大局、保落头”作用，这
不仅是逻辑必然，也是最清晰、最协调、最高效的解决方案。与此同时，企业党

组织的政治领导核心作用，并不是包办一切的，而是与其他主体各司其职、各负
其责、协调运转、有效制衡这样的治理机制，从根本上克服传统企业制度缺陷和
不足，必然能够实现更加良好有效的公司治理。
特别是国有企业体现全体人民的共同利益，必须而且只能够靠党的领导来保

障二是明确党组织研究讨论重大事项是前置程序，找到了党组织发挥领导作用的
基本形式和关键价值。坚持党对一切工作的领导，并不是搞“一言堂”，更不是
党组织包打天下、包办一切，而是党组织通过履行“把方向、管大局、保落实”

职责，实现党的领导与业务工作的有机结合，牢牢把握企业改革发展的正确方
向，更好地避免决策失误、工作失误，进而实现业务工作更加健康、快速、高效
地推进。这是一项最具独创性和突破性制度安排，也是党组织发挥核心作用和融

入公司治理的基本的和最重要的方式首先必须明确的是，这种前置研究讨论不是
要取代或架空董事会、经理层等治理主体，更不是要直接决策和指挥公司生产经
营其主要任务有以下几项。

一是确保企业重大事项的正确方向。确保企业的相关重大事项符合党的路线
方针政策和相关工作部署，符合本企业的功能定位和任务要求，确保企业政治、
经济、社会等各方面责任全面落实，从而避免和防止企业的有关重大事项游离
于党和政府工作大局，游离于区域经济发展中的职责任务，或者不思进取无所作

为，或者担轻怕重敷衍塞责，或者把国有企业当成一般市场主体，简单地追求利
润、短期利益甚至唯利是图。
二是确保企业的重大事项符合改革发展的要求。要评估有关事项是否体现全

面深化改革要求和创新发展精神，是否有利于提升公司治理的体制机制和效率，
是否存在因循守旧不想改革、思路不清不会改、能力不足不敢改革的问题现象，

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