Page 174 - 新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究

新时代企业政工干部的自我修养与工作创新研究
Research on Self-cultivation and Work Innovation of Cadres from Political and Ideological Work in Enterprise in the New Era

“某个行政区域内的全体公民共同拥有的资本”。那么，这些资本在企业运营的
过程中，谁来代表全体人民来管理，由谁来承担、如何承担维护全体人民的利

益的责任？这是一个全新课题。如果按照通常的市场经济理论原则和企业制度设
计，逻辑上应该是由“全民所有制经济董事会”或“集体所有制经济体董事会”
来管理公有制资本，但这显然是问题很多和难以操作的。为此，在改革的进程中
我们进行了新的制度设计和实践探索，即由全民所有制到国有独资公司的改革。

这个改革在法律适用、产权意义、有限责任等方面均实现了突破。但是，国有独
资公司的唯一出资人是依然是国家，其性质和责任没有根本不同。如果照抄传统
现代企业制度的设计，本身就隐藏着极大的缺陷，一是按照传统企业制度理念构
架组建“有限责任”的团队如何保障极其广泛的“全民利益”“国家利益”的问

题，二是从中外公司治理的经验教训着，传统的公司制度并不能很好规避治理主
体的逆可选择和道德风险，等等。因此，社会主义必须突破资本主义价值理念和
制度体系，必须构建新的经济理论指和企业制度设计构架。经过不断的实践探
索，中国人民找到了答案，这个最高经济责任担当者、这个保障最广大人民根本

利益的最优解决方案，必须由为肩负中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴使命的
中国共产党来担当，这是包括董事会在内任何公司治理主体及其制度本身所不能
比拟的。这就是党的领导、是中国特色社会主义最大优势和本质特征的明证，这

就是中国特色企业制度、是党的领导与传统现代企业制度的统一逻辑。
中国特色社会主义是社会主义核心价值体系的重要组成部分党的领导是我们
国家的根本利益所在，必须毫不动摇。我们的制度必须符合这种价值观和利益观
的要求，以党的领导为灵魂的中国特色企业制度就是这种价值的体现。在当今世
界处于百年未有之大变局的背景下，我们必须坚定信心、守住底线，坚定不移跟

党走，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持党对一切工作领导的基本方略不
动摇，切不可自乱阵脚，自废武功。

三、是落实使命政党责任的必然要求

企业党组织在公司治理中居于政治领导核心地位，是中国特色社会主义的本
质特征的必然要求，是落实使命政党责任的必然要求中国共产党的领导地位与西
方政党的执政地位有着本质的区别。如果对中西方的政党政治制度作一个概括，

西方的可表述为“多党竞争选票制”，而中国的可表述“核心协商选举制”。在
西方制度下，不同的政党都在一定程度上代表特定的群体和利益集团的诉求，

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