Page 243 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

第六章 完善长三角区域生态绿色一体化的关键机制

（二）强化生态治理，重塑空间魅力
.强化生态治理，盘活低效存量资产
对低效存量土地等资源的高效、高质利用是城市更新的重要内容。新的空间

规划视角下，对土地使用需综合考虑经济绩效、社会价值、生态效益，特别要加
重社会价值及生态效益方面的权重。绿色基础设施建设引领低效土地利用发展，
首先运用连通性原则，构建基于大环境分析的生态网络，将具体地块发展纳入城
市整体空间结构考虑，以确定其增长开发的框架；其次，以生态技术为手段，构

建生态化的城市基础设施，解决城市雨洪管理、设施功能单一等问题；最后，结
合文化景观与配套设施的生态节点建设，解决城市更新中人居环境品质差、配套
设施不足等问题。
.空间复合利用，重塑城市空间魅力

城市空间常被高架路网、市政管廊、泄洪水渠、停车站场等“灰色基础设
施”割裂，由此产生了大量消极空间。如何运用生态手段，将这些“灰色基础设
施”生态化，促使“灰、绿”融合，并借助景观塑造、路径引导、设施植入等策
略，强化空间复合利用，提升空间活力，将“失落”空间变成“魅力”空间，这

些都是绿色基础设施驱动城市更新的“空间路径”需要思考和解决的问题。
（三）发挥媒介效应，重构发展动力
.激发公众参与，重构多元发展主体
绿色基础设施既是一个空间网络，又可作为一个过程，提供能满足多利益

需求的机制。政府主导、企业开发是长期以来快速城市扩张的基本模式，进入城
市化中后期，这种粗放式的、经济驱动的发展模式暴露出很多问题。绿色基础设
施不仅要回应生态环境恶化、利益分配不均、空间正义缺失、文化归属混乱等问
题，作为城市公共产品，其实施建设还需得到多方配合支持。绿色基础设施“媒

介性”的发挥，促进了公众参与规划建设的热情，保证了城市更新对人需求的回
归，同时也激发了越来越多独立于政府与企业的组织机构、社会个体，参与到城
市更新中，形成协作共建的多元主体。
.诱导经济创新，促进传统产业转型

城市更新很重要的是城市产业的更新以及传统功能的活化。城市经济业态关
联城市人群需求，既需要满足本地居民生活的需求，又要积极吸引外来人群，为
外来使用者提供服务。绿色基础设施作为城市高品质的绿色空间，是城市生活的

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