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长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

机构，如成立长三角区域空气质量预测预报中心、长三角区域大气污染防治协作
专家小组和大气复合污染成因与防治重点实验室（见表 6-3）。工作简报第 6 期
介绍了空气预报中心依托“一个区域中心+四个分中心”框架，建设了区域空气

质量监测数据共享平台、区域污染物排放清单、可视化业务会商系统、预报预警
业务平台，分别作为数据中心、研判中心、会商中心、预报中心，在提升区域性

大气污染预测预报和源解析技术能力，强化决策服务等方面提供了一系列等保
障。专家小组和大气实验室主要职责是负责长三角区域大气环境问题研判，提升
大气污染的科学诊断和防治能力，我们的访谈对象将其描述为“在空气质量改善

中提供科学决策，扮演着‘技术指导’的角色”。

表 6-2 长三角区域大气污染防治协作小组办公室的成员构成与组织关系
执行机构 具体架构 内容
主任 上海市副市长、生态环境部副部长
常务 上海市政府副秘书长、上海市生态环境局局长、生态
成 副主任 环境部大气司司长
员
长三角区 构 副主任 浙江省生态环境厅厅长、江苏省生态环境厅厅长、安
域大气污 成 徽省生态环境厅厅长
染防治协 具体成员 中央部委相关司副司长
作小组办 办事人员 上海市生态环境局综合规划处工作人员
公室 组 委托机构 上海市生态环境局综合规划处
织
关 下设小组 长三角水域船舶排放控制区推进工作小组
系 长三角区域高污染车辆环保治理工作小组

表 6-3 长三角区域大气污染防治保障机构及其职能

保障机构 职能 单位
长三角区域空气质量预测预报中心 数据、会商、预报服务 上海市环境监测中心
长三角大气污染协作小
长三角区域大气污染防治协作专家小组 问题研判、科学决策
组办公室
大气复合污染成因与防治重点实验室 科学诊断、技术指导 上海市环境科学研究院
（二）过程性机制
在长三角区域大气污染协同治理中，过程性机制主要包括：确定议程、制定

方案、政策执行以及政策评估等内容（具体见图 6-4）。确定议程、制定方案、
政策执行以及政策评估之间密切相关，确定议程为制定方案明确了治理任务，制

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