Page 28 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
P. 28
长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta
推动制冷剂再利用和无害化处理。引导企业加快转换为采用低全球增温潜势
（GWP）制冷剂的空调生产线，加速淘汰氢氯氟碳化物（HCFCs）制冷剂，限
控氢氟碳化物（HFCs）的使用。成立“中国油气企业甲烷控排联盟”，推进全
产业链甲烷控排行动。中国接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基
加利修正案》，保护臭氧层和应对气候变化进入新阶段。
.持续提升生态碳汇能力
统筹推进山水林田湖草沙系统治理，深入开展大规模国土绿化行动，持续实
施三北、长江等防护林和天然林保护，东北黑土地保护，高标准农田建设，湿地
保护修复，退耕还林还草，草原生态修复，京津风沙源治理，荒漠化、石漠化综
合治理等重点工程。稳步推进城乡绿化，科学开展森林抚育经营，精准提升森林
质量，积极发展生物质能源，加强林草资源保护，持续增加林草资源总量，巩固
提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力。构建以国家公园为主体的自然保护地
体系，正式设立第一批 5 个国家公园，开展自然保护地整合优化。建立健全生态
保护修复制度体系，统筹编制生态保护修复规划，实施蓝色海湾整治行动、海岸
带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动、红树林保护修复专项行动。开展长
江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等
重点区域历史遗留矿山生态修复，在青藏高原、黄河、长江等 7 大重点区域布局
生态保护和修复重大工程，支持 25 个山水林田湖草生态保护修复工程试点。出
台社会资本参与整治修复的系列文件，努力建立市场化、多元化生态修复投入机
制。中国提出的“划定生态保护红线，减缓和适应气候变化案例”成功入选联合
国“基于自然的解决方案”全球 15 个精品案例，得到了国际社会的充分肯定和
高度认可。
（四）充分发挥市场机制作用
碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径。全国碳排放权交易
市场（以下简称全国碳市场）是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿
色低碳发展的重大制度创新，也是落实中国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景
的重要政策工具。
.开展碳排放权交易试点工作
碳市场可将温室气体控排责任压实到企业，利用市场机制发现合理碳价，引
导碳排放资源的优化配置。2011 年 10 月，碳排放权交易地方试点工作在中国北
·18·
