Page 25 - 农村经济发展理论创新性研究

第一章 农村经济发展形势

代化，实现广大农民共同富裕。从阶段性任务来看，不同时期农村经济发展面临
的具体目标又是不同的：抗日战争时期，迫切需要提高广大农民的民族意识，实
现全民族大团结和总动员，建立抗日民族统一战线；解放战争时期，则是把广大

农民从封建生产关系中解放出来，联合广大农民推翻阶级统治。
中华人民共和国成立后，首先是解决农民最基本的温饱问题，提高农民的生
活质量，满足农民教育、医疗、卫生等多样化的需求。在具体执行上，从逐步取
消农业税减轻农民负担，到农民和农业生产补贴以及脱贫攻坚；从普遍救济式扶

贫到区域开发式扶贫，再到精准扶贫和精准脱贫；从“大包干”到乡镇企业的异
军突起，以及股份合作制度的产生和发展；从一家一户的小农经济生产方式到机
械化的普及以及现代育种技术、种植技术、智能化技术的运用。中国共产党在长
期磨炼中形成了强大的领导能力，既能统筹农村经济的整体运行，又能有效处理

各个时代农村经济发展的主要矛盾，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的
优势，自上而下的政策动力以及农民自下而上的政策拥护形成了党和农民一致的
集体行动（黄立丰，2019）。
（五）遵循小农户与大市场有效衔接的市场规律

据第三次农业普查数据，中国小农户数量占农业经营主体的98%以上，小
农户从业人员占农业从业人员的90%，虽然农村经济经过多年发展，但“大国小
农”的国情并未改变。习近平总书记多次指出，“大国小农”是中国的基本国情
农情，要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格

局。中国共产党正是立足这一基本国情，不断探索小农户与大市场衔接的通道，
既维护了小农户农业生产的独立地位，又适应大市场需求变化，在发挥市场资源
配置决定性作用的同时促进农业生产力的进步，提高了农民的收入水平，用实际
行动充分证明了小农户与大市场并非排斥和对立，只要找到合适的路径，两者就

可以相辅相成。中华人民共和国成立以前，中国农业生产延续了封建社会几千年
来以一家一户为单位的生产形式，承继了小农户的生产主体，但由于农业生产没
有过多剩余，尚未出现较大规模的农产品市场。中华人民共和国成立以后，农业
社会主义改造建立的农业生产合作社以及人民公社是以农村集体为单位开展农业

生产，在没有弄清楚什么是社会主义以及怎样建设社会主义的情况下就过快地进
入社会化高级阶段的农村人民公社化运动，最终以失败而告终，这证明了农业生
产力水平低下的集体经济不利于提高农民生产积极性。

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