Page 173 - 土木工程应用技术与项目管理

土木工程技术应用与项目管理

管理是不同的。它面向整个建筑市场和许多建筑企业。它必须保持一定程度的稳

定性，并且必须由综合的法律制度加以规范。
4. 渐进性
任何事物都是在不断发展前进的，行业管理部门需要结合现在行业内出现

的新工艺、新技术、新情况做出及时地调整转变，同时出台相应的政策和法律
法规。作为建筑施工安全管理，也要时刻紧随时间的变化，稳扎稳打落实每一
次调整转变。

三、影响建筑施工安全的因素

建筑项目施工安全是一个庞杂系统，按照安全管理系统规律，影响施工的安
全系数的因素有 4 个，通常被称为“4M”要素，即人、物、环境和管理因素。人，
一个人的行为是不安全事故的最直接因素；物，不安全状态的机器可能是安全事

故最直接因素；环境，苛刻的生产环境会影响到人的行为与该装置的机械，环境
的影响是事故中的一个重要因素构成；管理，是缺乏对事故管理的间接因素，但
它是一个重要的因素，因为管理会对人、机器、环境产生作用和影响。与此同时，

人既是不安全行为的生产者也是受害者，因此，在人—物—环境和管理系统中，
管理的漏洞必将造成人的行为，物的状态和环境的条件出现不安全，从而导致事
故的发生。由此可知，我们研究建筑施工安全问题不能只从个别方面落实，而要

在相应的体系之内同步完善。
企业是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和

企业家才能等）在市场竞争中获取利益的单位。现代学说的观点认为企业本质就
是资源优化配置系统，目的在于减少社会教育中产生的额外成本，既因为企业目
的在于盈利，就有必要控制生产成本，然而一旦因为节约成本酿成安全事故，造

成的财物损失，人员伤亡往往是不可弥补的，恶劣的社会影响也是难以逆转的，
因此，把握安全管理要点，从上述 4 个因素着手加强施工安全管理是切实提高建

筑施工企业现场安全管理水平的可操作切入点。在我们的例子中这 4 个要素主要
体现在以下 4 个方面：
（一）管理方面

什么是管理，管理就是通过一定的手段，将人和物充分地调动起来，以最高
的效益来实现所要达到的目标的过程。政府主管部门，社会相关组织及舆论，建
筑项目施工单位是建设施工安全管理的主体，在安全问题上进行计划、组织、领

166