Page 174 - 土木工程应用技术与项目管理

第五章 建筑工程施工安全管理

导、控制活动。然而，中国的这些建筑安全管理主体常常出现缺位现象，严重影

响了建筑施工安全管理水平的提升。
（二）人的方面
人是建设工程中最主动积极的因素。在建设工程项目安全的许多方面，涉及

施工安全管理人员和一线施工工人的安全。建设项目施工管理负责人员在组织人、
财、物和信息情报等资源过程中不断进行计划、组织、指挥、协调和人员的控制，
管理人员通过做决策、分配资源、指导别人的行为来达到其工作的目标。而一线

施工工人则直接在某岗位施工操作或进行在建产品服务的任务，只有规约自己行
为、遵守规章制度和操作规程的责任，而没有责任规范他人的监管工作。
（三）物的方面

建筑施工项目建设是一个物料不断转移、组合、堆砌、使用的过程。相同的
结构，相同的设计方案可能涉及不同的物料，主要涉及的物料有钢材、水泥、砖

（包括块）、劳动用品、砂、石、预拌混凝土、预制混凝土、工程设备和其他必
要的用品。那么，对机械设备、物料、构件、配件等等的采购应该实施有效控制，
保证购买的物料符合安全管理规定和要求。建筑施工企业应落实物料现场验收及

物料安全使用管理，对供方明确所需物料质量、环境和职业安全卫生标准要求。
凡是建设项目所需的各类材料，从物料采购进入建筑施工现场到项目完成竣工结

束清理施工现场为止整个过程所要开展的物料管理，都是为了保证建设项目施工
安全所需要对物管理的内容，物的管理的有效性直接影响施工过程的安全性。
也就是说，项目建设安全施工既需要有符合资质管理者和操作者，又需要有

合格的工具设备、合乎安全标准的加工对象等，还需要有比较稳定的能源、动力
等资源。一般来说，建设项目施工单位为确保安全生产和降低施工安全事故发生
率的安全管理投资金额——即建设工程施工安全成本和安全事故发生率有显著负

相关关系，也就是说安全成本的投入与建筑施工的事故率成反比。
（四）环境方面
在我们的概念里，环境并不是自然的同义词，而是指以某一事物为中心，

与他有交集的外部事物的集合。建筑施工安全系统中所指的环境在狭义上是指建
设项目施工过程中的现场环境。根据中华人民共和国住房和城乡建设部 2014 年

6 月修订的《建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ 146—2004）》，建筑施工企业
应投入必要资金，为保证施工一线工人的健康和生命安全采取必要措施和整改，
以改善一线施工工人的作业和生活环境，同时爱护生态环境，预防建设项目的施
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