Page 197 - 土木工程应用技术与项目管理

土木工程技术应用与项目管理

（五）发现安全隐患及时制定整改措施

建筑施工安全管理人员，应该是在曾经发生的安全事故经验教训中好好归纳
总结，找到规律或一般性问题，并制定相应的整改措施。相关的组织设计应该包
括了可能发生的任意一个环节，主要作用在于消除潜在安全威胁，防止事故发生

以及可能出现的人身财产安全问题。施工安全的措施包括：高空及立体操作的保
护；地面及深坑操作的防护；施工安全用电；机械设备的安全维护与使用；制定
有针对性安全技术措施应用于新工艺、新材料、新技术和新结构；防爆防火预防

自然灾害措施。在日常施工中，如若发现安全隐患必须当场分析形成原因，即时
纠偏，限期整顿改造。对施工安全事故应采取预防举措，并监督其实施过程和实
施效果，同时进行跟踪验证，并保存验证记录。除以上办法还可以要建立经济奖

罚制度，以经济手段，控制施工安全生产实效。
（六）发挥监理作用

安全监理贯穿整个建设工程、施工过程始终，对于安全管理问题应负有主要
责任，施工现场的不安全行为以及人力、物力不安全状态直接影响施工的质量，
监理人员负责生产安全，应充分行使监督权的权利，在建筑现场需有敏锐的观察

能力，能够及时发现和纠正施工人员不安全行为或施工现场已经存在或潜在的安
全隐患。如果建设工程施工单位存在安全问题，就应被立即责令整改，可能风险

排除并经安全管理权威机构审查合格后才可以复工。因此建设工程施工安全监理，
构筑了施工安全防御的第二道防线。
（七）施工安全管理事后总结纳入法制化管理系统

如今中国政府已不再是指手画脚的行政领导，服务型政府的建立，使得“小
政府，大社会”的趋势不可逆转，在此情形下，建筑施工安全独立监管主体不可
缺位，相关非政府组织独立监管实权化可以促进建筑施工行业安全的升级。施工

安全管理事后总结纳入法制化系统，才能使建筑施工一线人员，认真总结建设工
程安全管理隐患，提高安全防范意识，长效地保证建筑施工现场安全。中国建筑
施工企业仍受制于政府相关部门监管机制，从全社会看还没有形成完整的建筑安

全监管机制。现阶段中国基础设施建设如火如荼，政府监管机制已经难以适应日
渐扩大的建设规模。在市场经济体制下，为了适应建筑业的发展，社会应该建立

健全的监管监察队伍，鼓励有独立监管权的，有专业权威的非政府组织参与建筑
施工安全监管工作，调整政府监管机制，建立具有中国特色的权威、高效和专业
的建筑安全监督机构、组织和执法队伍，这样可以大大降低建筑施工事故的发生。
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