Page 220 - 地质勘查及生态环境防治研究
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第八章 环境保护的相关问题与环境影响评价分析
规划审批机关应充分考虑环境影响评价文件结论，将其作为决策的重要依据。
（二）环境监测在环境影响评价中的作用
环境监测主要是指借助现代科技手段对影响环境质量的各项因素进行监测，
借此对环境质量的本身以及变化趋势进行探讨。环境监测工作即帮助管理者监督
环境情况变化，并实施针对环境不良变化的治理措施。环境影响评价主要是指对
拟定的建设项目在开发后以及国家政策实施后，对建设区域可能造成的环境影响
进行系统识别、评估、预测，并结合分析结果提出解决对策，以保障环境质量的
有效措施。环境监测是环境影响评价中的重要组成部分，环境影响评价包含环境
监测工作，两者是同步进行、同步发展的关系。进行环境影响评价必须通过一定
的监测手段，进而生成合理的监测结果，最终形成评价报告。可见，环境监测在
环境影响评价中属于被包含关系，同时也是环境影响评价的重要组成部分之一。
环境监测在环境影响评价中首先具有对环境质量的监督作用。环境监测工作所形
成的相关数据，会将环境的污染情况以及整体的环境质量反映给监管人员，最终
经过环境影响评价提供维护环境质量的措施，而是否真正改善了环境质量也可通
过环境监测工作进行监督。其次，环境监测工作对环境影响评价具有基础的保障
作用。环境影响评价需要对建设项目的环境情况进行检查。而环境监测则是保障
环境影响评价结果的重要基础，可为环境影响评价提供充足的检测数据支持。
二、环境影响评价中的公众参与问题
（一）信息公开内容不完善，公众知情不足
环境影响评价逐渐被我国公众所熟知，我国相关的环境保护工作人员也积极
将环境影响评价工作广泛应用于环境保护中。然而大多数的工作人员仅仅知道环
境影响评价，并不能够真正认识环境影响评价工作对环境保护所起的作用，也就
不能够理解公众参与对环境影响评价结果所产生的决定性作用。正是因为公众对
于环境影响评价的认识不足，导致大多数的公众对环境保护工作方面知识的了解
甚少，并不能够积极地参与环境影响评价工作，这可能是公众自身文化素质水平
不够的缘故。这就导致公众对环境影响评价工作的参与意识极其淡薄，并不能做
到主动参与环境影响评价，这也给环境影响评价工作的开展带来了一定的困难。
现有法律规范在环境信息公开的范围上规定较宽泛，部分地方政府部门在信息公
开时有选择地公开，只公开对自己有利的信息，导致公布的信息与公众观感不一
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