Page 234 - 环境保护与矿产资源开发利用

第七章 生态环境规划

第二节 生态环境规划管理

随着城市化进程的不断加快，人们的生活质量日益提升。在日常生产生活中

对人文、交通以及建筑景观、卫生环境等均提出了更高的要求。但在物质繁荣以
及精神享受的同时，对自然环境产生了较大的压力。近年来，自然灾害以及极端
天气的频繁出现，为人类社会发展发出了示警信号。要求重视环境保护和生态治
理，由此环境规划管理成为推动人与自然和谐共生的主要途径。尤其是可持续发

展理念的提出，传统环境规划管理的方法、思想已不适应现代社会，所以需要结
合现状进行有效改善，切实推动社会与自然建立和谐、稳定的发展关系。

一、环境规划与可持续发展概述

环境规划是指人类针对现存的环境问题制定相应的合理安排，通常表现在人
类日常活动、空间与时间之上。开展环境规划的目的则在于实现经济活动与环境
的协调，实现和谐共生的格局。为达到这一目标，应当制定科学合理的发展计划，
并有效落实，所以需对环境规划进行全面管理。可持续是当前世界各国发展的主

要方向，其是指在满足当前需要的基础上，不削弱子孙后代满足其需求的发展。
该理念强调维护、合理使用并提高自然资源基础，支撑生态抗压力、经济增长等。
我国实施可持续发展战略覆盖多个领域，如从环境角度出发，其提倡保护资源和
环境，统筹规划国土资源开发及整治。结合我国实际国情，选择有利于节约资源

和保护环境的产业结构、消费方式等，实现开发与保护并举，杜绝浪费。同时强
化污染治理和水土保持，改善生态环境，维系社会发展与自然环境的平衡性。

二、环境规划现状与问题

（一）环境规划现状
我国最早开展环境规划起始于 20 世纪 60 年代，经过近半个世纪的探索，截
至目前环境规划事业已经从传统的单点治理模式，转变为现代综合控制。有效缓
解和改善环境问题，尽量维护经济与环境的协调平衡。但就目前而言，在各种产

业高速发展、资源获取量大幅上升的趋势下，环保问题仍十分严峻，环境规划管
理的地位日益突出。根据我国现阶段的环境规划工作开展情况，其存在比较明显
的特点。首先，具有较强的综合性。由于环境问题的产生涉及社会、经济等多个

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