Page 231 - 环境保护与矿产资源开发利用

环境保护与矿产资源开发利用

四、国土空间规划体系下构建生态环境保护规划的思路

（一）扩大社会公众参与度，广泛征求意见
“十四五”时期，是全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化新征程的

第一个五年，也是绿色发展、高质量发展的关键时期。生态环境与人民群众的日
常生活、生产息息相关，应深入了解群众对生态环境的期盼和对生态环境保护工
作的建议，使生态环境保护规划更加贴近群众需求，提高规划编制的科学化、民
主化水平，更好地体现规划编制汇聚民智、反映民意、凝聚民心的过程，着力解

决人民群众最关心、最希望解决的生态环境问题。生态环境保护规划编制完成后，
可以采用调查问卷的方式，扩大社会公众参与度，广泛收集群众的建议，针对群
众反馈的建议对规划进行修改，以便更好地完成生态环境保护规划的编制工作。
在发放调查问卷的过程中，还应注意以下几个问题：

第一，做好调查问卷的宣传工作宣传方式应灵活多样，既可以通过电视、广
播、报刊等公共渠道，也可以通过微博、微信、抖音等自媒体渠道，还可以深入
机关、企事业、学校等单位，或是在城市中心区、繁华地段、街心公园等设立宣
传点，进行有关生态环境保护规划调查问卷的宣传工作。

第二，调查问卷的数量要足够多宣传工作的力度直接决定了调查问卷的数量。
只有做好广泛的宣传工作，才会有更多的市民参与到调查问卷的活动中来，也才
能反映更多的民意，保证生态环境保护规划的科学、精准。
第三，发放调查问卷的形式可以网上制作小程序，让市民通过扫描二维码进

入小程序来完成调查问卷。对于不便上网的人群，也可以采用手工填写调查问卷
的形式。
第四，调查问卷的内容不要太多，尽可能在短时间内即可完成。如果内容设
立过多，需花费较长时间才能完成，容易引起市民的反感情绪，继而胡乱填写，

影响调查问卷的质量。
第五，调查问卷的题目要精心设置问题，所设置的问题一定是生态环境规划
中的热点和焦点问题，问题下面的备选项要具体，不要太笼统和抽象，尽可能让
参与调查问卷的人有的放矢。

（二）生态环境规划应突出生态环境保护战略
生态环境部门在规划层面必须明确自然资源部门的主体责任，以统一的国土

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