Page 247 - 环境监测与污染实用技术

环境监测与污染实用技术
Practical Techniques for Environmental Monitoring and Pollution

化肥、农灌以及牲畜和禽类的粪便等农业污染源，同样会随水渗入土壤和地下水中。
垃圾填埋场渗滤液泄漏、城市生活污水等生活污染源，均可造成地下水污染。另外，
我国地下水的水文地质条件相对复杂，造成我国地下水污染类型复杂多样，地下水污
染的治理工作难度较大。

（三）地下水污染防治意识不足
长期以来，地表水环境的治理是我国水环境保护的重点。不同于地表水污染直观
可见的特征，地下水污染具有隐蔽性和滞后性，导致地下水污染防治工作重视不足，
起步较晚，在地下水生态环境保护方面的宣传报道不足，政府、企事业单位以及公众

尚未建立良好的地下水污染防治意识，对地下水环境污染的危害性和难以恢复性认识
不到位。另外，在油气田和地下水资源等的开发过程中忽视对地下水水质的保护，阻
碍和影响着我国地下水污染防治工作的开展。

二、地下水污染防治工作面临的问题

（一）地下水污染形势日趋复杂，协同监管体系尚不完善
园区渗漏、矿山尾渣、矿井涌水、垃圾填埋等引发的地下水污染问题日益凸显，
部分地区地下水饮用水源因保护力度不足，已转为备用水源。由于地下水污染具有隐

蔽性、滞后性等特点，地下水环境监测井网建设是防范地下水污染扩散的基础支撑，
地下水水质在线监测是及时发现地下水污染的重要手段，地下水污染预测预警是判断
地下水污染风险的关键技术方法。然而，我国地下水污染类型复杂、问题突出，对
比国家地下水监测工程和各类地下水环境监测井数量，与第二次污染源普查的数量仍

存在巨大差距，地下水保护措施与监测井网密度不能有效支撑环境管理，跨部门“双
源”监测与国家地下水监测工程融合度不高，用于指导重点区域和污染源地下水环境
监测工作开展的监管手段、技术规范和预警能力尚未形成，不同区域和监控要素的地
下水环境监测网之间缺乏互联互通，造成地下水监测数据储备、预测预警和监督能力

不足。
（二）地下水环境监管要求提升，污染防治创新动能不足
地下水环境管理是一项系统的、复杂的工作，涉及调查、监测、评估、风险防控、

修复治理等多个方面，在产企业的地下水污染风险管控与修复缺少法律依据，化工园
区、矿山开采区等重点区域和行业的地下水环境监管尚存空白，亟需相关方面的基础
科学研究，系统总结研究成果为地下水环境管理提供技术支撑。然而，《全国地下水
污染防治规划（2011—2020 年）》《华北平原地下水污染防治工作方案》落实项目寥

寥、资金投入严重短缺。“十三五”期间，国家水体污染控制与治理重大专项中仅设
置 1 项地下水污染防治相关的项目。“十四五”期间，虽然国家重点研发计划“大气

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