Page 244 - 环境监测与污染实用技术

» 第九章 环境污染及其防治

排污情况，第一时间发现、处理环境污染问题。同时，要加强专家团队建设，强化专
业技术化指导，根据大气污染特点精准施策、科学治污，提升专业化监督管理能力和
预防治理水平。大气污染防治具有多元性和系统性，难免存在执法力度不够的现状，
从而导致大气污染防治效果并不明显。严格规范环境执法，切实加大惩处力度，严厉
打击环境违法行为，对推进大气污染防治具有重要作用。要坚持铁腕治污，强化专项

执法检查，严厉打击违法排污、弄虚作假造成大气污染的环境违法行为，推动企业落
实大气污染防治主体责任。要强化持证排污管理，推广“双随机、一公开”监管，实
现精准执法，紧盯重点区域、重点时段加大执法检查力度，加密执法检查频次，加
大违法处罚力度，曝光典型污染案例，起到警示震慑作用，形成鞭挞违法的强大舆论

压力。
2. 深入推进环保督察和考核问责
在大气污染防治过程中，要定期开展环境执法案件专项督查，进一步规范大气环

境执法行为，推动环境保护督察深入开展，着重将大气污染防治纳入其中，统筹安排
重点区域大气污染防治专项督察，针对大气污染防治效果不佳、重污染天气频发、空
气质量改善不力的地区，开展机动式、点穴式专项环保督察。要出台大气污染防治考

核办法，将考核结果应用于年度考核评先评优等方面，发挥考核“指挥棒”作用，落
实大气污染防治责任，推动大气污染防治取得实效。
（五）完善公众参与机制和经济科技支撑体系
1. 调动公众参与大气污染防治的积极性
（1）建立公众参与制度

公众广泛参与是大气污染防治的坚实基础，毕竟政府的力量是有限的，仅依靠政
府单一治理，难以实现各项环境保护目标，需要全社会公共参与和努力。政府要结合
实际，制定出台公众参与大气污染防治的具体办法，对公众参与的具体情形、参与方式、

奖励措施等进行细化明确，建立操作性强的公众参与制度，将民众的环境参与权落到
实处。同时，要做好环保舆情处理工作，对群众关注的大气污染热点问题快速回应、
满意回复，真正调动公众积极性；还要定期召开新闻发布会，发布和通报当前空气质
量和大气污染防治情况，接受社会监督。

（2）强化宣传教育举措
要利用各种手段进行广泛而深入的环保宣传教育，引导公众增强环保意识，树立
环境共治理念，积极参与环境保护。要完善环境教育平台和信息公开制度，通过微博、
微信、自媒体等新时代信息化渠道和电视、报纸、互联网等传统媒体，要及时对公众

有权参与讨论的事项进行广泛告知，第一时间发布重污染天气应急响应信息，提升公
民正确认知程度和合理参与主观能动性，引导公众合理应对大气污染；要宣传大气污

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