Page 286 - 环境监测与污染实用技术

» 第十章 生态环境保护

3. 政府带领下的环境治理
20 世纪 80 年代初，受西方部分环境污染事件和可持续发展理念等生态环保思想
的影响，我国政府在推进经济社会发展的思路政策上也逐步发生了明显变化，研究提
出，经济社会发展应和环境发展同步施策、同步推进，政府应努力实现经济效益、社
会效益和环境效益的协调统一。近年来，国家深入推进实施京津冀区域生态环境协同

治理、珠江三角洲环境保护一体化、长江经济带生态环境保护、黄河流域生态保护和
高质量发展等一系列重大战略。通过调整能源产业结构、淘汰落后产能，开展“散乱污”
企业治理，落实关停取缔、整改提升、搬迁入园等系列措施，调整运输结构、减少煤

炭消费，开展大气、水污染治理，组织农用地土壤调查和工业用地土壤详查等系列措施，
因地制宜、多措并举地开展环境污染治理，推进生态文明建设各项工作。党的二十大
更是站在人与自然和谐共生的高度进行统筹谋划，明确全面推进美丽中国建设目标任
务，统筹协调产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等措施，实施全面

节约战略，为分步骤实现碳达峰碳中和“双碳”目标，真正承担起推动构建人类命运
共同体的大国责任担当添砖加瓦。
（三）生态环保事业面临的困难

改革开放以来，我国经济快速增长、工业企业迅速发展不可避免地带来了过度的
能源资源消耗和严重的生态环境破坏问题，虽然我们在行政、经济和技术等方面实施
了政策措施和治理手段，但都没有从根源上去防治，没有有效避免“先污染后治理”
的老路，造成了今天环境污染严峻的形势。
1. 企业环保主体责任落实不到位

部分企业主要负责人片面追求自身经济利益的最大化，生态文明思想和环境保护
意识薄弱，环境保护知识匮乏，环境污染治理能力十分有限，故意忽视资源节约、环
境保护、公共利益维护等社会责任，在经济利益的驱使下，废气、废水偷排乱放、固

体废物非法倾倒填埋行为突出，造成环境污染突发事件频发。企业环境保护责任落实
的缺失是环境污染状况不断加剧的直接原因。
2. 环保技术支撑能力薄弱
我国的环境污染监测预警技术、污染防治技术、生态修复治理技术等方面距离国

际先进水平还有较大差距，卫星遥感、无人机监控等高科技手段应用不足。在原材料
的初加工、科学技术含量低、生产工艺落后、能源资源消耗高的企业众多的情况下，
环保产业技术人才、绿色产业科技人才和高新技术产业人才匮乏，环保技术研发不
足，环保基础设施建设投入相对滞后，导致产业结构调整缓慢、环保设备与污染防治

技术落后、先进技术生产设备国产能力弱、环保技术成果转化难度大、转化效率低等
问题。

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