Page 26 - 水利水电工程管理与测量技术控制

第一章 智慧水利建设发展

政策才可能是理想的激励方式。所以，还需探索建立精准补贴和节水奖励机制，
水权内节水调节资金和政府补助资金，按亩返还给用水户；超过水权的节水调节
资金和政府补助资金，统筹使用，进而提升农民的节水积极性。

培育社会水利绿色发展意识。已有研究表明，节水意识显著影响节水行为，
且居民的节水意愿的提升既有助于提升居民的个人节水行为，又能提升社交节水
行为。所以应注重水利绿色发展的文化塑造，一方面要在新时代水利精神“忠诚、
干净、担当、科学、求实、创新”指导下，探索解决好水灾害频发、水资源短缺、

水生态损害、水环境污染问题。另一方面，要加强全民节水护水意识培育，让水
资源绿色使用行为逐步成为公民的自觉行为。具体做法有：组织编写水资源绿色
发展读本，推进水资源节约、水环境保护宣传教育进学校、进家庭、进社区、进
工厂、进机关。加大公益广告宣传力度，研发推广水资源相关文化产品。引导
公民自觉履行水资源保护责任，逐步转变落后的生活风俗习惯，践行绿色生活

方式。
（二）创新科学技术驱动：加强水利绿色技术创新，推进水资源绿色循
环发展

水利科学技术进步受人类对美好生活的需要驱动，其目标是在认识自然规律
的基础上，对水和人类活动进行调配，以使其满足人类对美好生活需求。水利绿
色发展理念更注重水利活动的综合职能的绿色化，即在水资源开发、利用，水环
境保护，水生态治理等多方面的绿色行为，以实现水资源节约、水生态效益和人

文效益。绿色行为不仅需要发展意识引导，同样也需要科学技术的支撑，如水循
环利用新技术、水资源再生技术、水生态修复工艺等，以减少水的取用。从另一
方面看，保护水资源不受外界干预，也是水利绿色发展形势。2020 年的《世界
水发展报告》提出水安全与气候变化是未来数十年全球面临的持续而深刻的危机。

淡水资源有可能受到气候变化的强烈影响，从而对人类社会和生态系统产生广泛
的影响。在此背景下，技术创新、知识管理、科学研究和能力建设等方面面临挑
战。这些挑战对创新的研究和开发提出新的要求，促进新工具、新方法的创新与
应用。因此必须加强水利绿色技术创新，推动水资源的多功能效益。

提升灌溉节水技术的创新与推广。农业节水措施在一定程度上可以增加水的
可利用量，世界上有 105 个国家或地区的农业用水占总用水量的一半以上，其中
55 个国家的农业用水量占比超过 80%。可见，提高农业用水效率对缓解水资源

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