Page 34 - 生态环境保护与环境监测研究
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生态环境保护与环境监测研究
信息公开效率。按照“应公开尽公开”原则，拓展信息发布内容，丰富信息交互
形式，全面提升公众参与互动体验。
三、加强理论研究
近年来，生态环境监测的实践发展得很快，但从理论与实践的关系和认识的
高度来审视和思考当前的局面，仍存在不足和问题。例如，有些要素的监测点
位、指标、频次还有优化空间，有些监测方法和手段较为呆板陈旧。这种现象说
明当前强化生态环境监测相关的理论创新研究十分迫切。要深刻洞察现实中存在
的问题、矛盾和不足，以理论研究推动生态环境监测向“质量效能型”转变。在
点位布设方面，要根据不同管理需求“分类施测”，明确点位布设遵循的原则，
评价点位要注重布点的科学性以及监测的连续性。考核点位要关注突出问题和改
善成效。要区分敏感区与一般区，资源分配方面要适度向敏感区倾斜，让有限的
资源发挥最大的效能。在指标选取方面，要突出关键问题、重点区域，要坚持以
人民为中心，聚焦人民群众身边的生态环境问题，让老百姓能切实感受到变化。
约束性指标要注重可达性、普惠性、经济性、关键性和可分解性，排名性指标要
注重可比性、导向性、赶超性和区分度。
四、强化综合保障
（一）理顺体制机制
按照“谁考核、谁监测”“考核谁、谁保障”“谁执法、谁监测”的要求，制
定中央和地方生态环境监测事权清单，明确相应支出责任与定额支出标准。原则
上，国家生态环境质量评价与考核监测、国际履约监测等工作为国家事权，其他
服务于地方环境管理和污染治理的监测事项为地方事权。按照“一总多专、分区
布局”的思路，优化资源配置、理顺业务运行，建立常态化联合会商机制，推动
海洋生态环境监测、应对气候变化监测、流域生态环境监测等新划转监测机构充
分融入生态环境监测网络与业务体系，切实发挥“大监测”支撑作用。依托现有
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