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船艇通信技术研究
RESEARCH ON SHIP COMMUNICATION TECHNOLOGY

发质量受时间、天气、季节等影响，具有不可控性；北斗：北斗短报文依靠北斗
卫星导航系统进行数据传输，受天气影响较小，目前北斗二号系统运行连续、稳
定，服务区域内的系统性能满足指标要求，其短报文的稳定性能满足海上安全信
息播发要求。从可靠性来看，北斗短报文的性能要优于传统播发模式。

（5）播发模式
传统播发模式：仅可进行单向通信，岸台不能获取是否成功接收信息；北
斗：可双向通信，如接收不成功，可要求岸台重复发送。此外，通过北斗短报文
播发安全信息，可查看有效的接收数量，可进行数据分析，有助于管理者了解情

况。总体上来说，北斗短报文和传统播发模式各有其优势和不足，如果能组合使
用，互相弥补劣势，将为水上船艇提供更优质可靠的安全信息播发服务。
4.北斗短报文在海上安全信息播发中的应用
北海航海保障中心率先研究北斗短报文在海上安全信息播发中的应用，北斗

安全信息播发系统于2016年10月1日起面向公众用户免费开放，提供遇险报警、
重大安全信息播发、北斗终端与手机间的短信互通等多种通信功能，播发效果能
满足预期设想。
国际海事组织海上安全委员会第94次会议审议通过了对北斗卫星导航系统认

可的航行安全通函，这标志着北斗卫星导航系统正式成为全球无线电导航系统的
组成部分，取得面向海事应用的国际合法地位，北斗卫星导航系统在航海领域逐
渐国际化、产业化。北斗卫星导航系统因兼具定位、导航、授时功能，可广泛应
用于船艇监管、遇险报警等方面，在国家的扶持和北斗卫星导航系统的发展下，

将会有越来越多的船艇安装北斗终端，北斗短报文的应用也会随之更为广泛。但
北斗短报文作为安全信息播发方式，还存在一些制约因素。一是每分钟内播发的
字数太少，稍长报文的播发需要分条发，影响接收速度和使用体验；二是目前每
台指挥机每分钟可满足的用户数量有限，无法满足数量较大的用户群；三是由于

带宽限制，安全信息只能通过文字形式播发，无法发送视频图片等。要进行大规
模的海上安全信息播发，还需要解决播发字数及用户数量受限的束缚。

四、海上安全信息形势及海事履约要求

（一）海上安全信息形势
《联合国海洋法公约》在第24条“沿海国的义务”中规定，沿海国应将其所

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