Page 158 - 船艇通信技术研究

第三章 海上安全信息的接收

2.需求分析
船艇在海上航行面临许多自然风险或人为风险，比如航路上可能存在的浅
点、危险沉船、漂浮物，航路附近存在船艇试航、疏浚、敷设海底电缆、科学考
察等活动，交通密集水域大型拖带作业，沿岸新建风电场等构筑物，助航设施故

障或状态改变，岸基无线电设施故障，军事演习、实弹射击活动，海啸及极端
恶劣天气，海盗及武装抢劫等安保事件，战争、疫情（如非典、新冠肺炎疫情）
等。导致海上事故的重要原因之一在于船艇未能及时获取准确的、可靠的海上
安全信息。为避免事故发生，船艇需要及时获取相关海上安全信息以做出安全

决策。
随着政府简政放权的不断深化与海事“三化”建设的推进，海事监管重心由
事前审批转向事中事后监管，社会对VTS的服务水平、监管能力提出了更高的要
求。主管部门需要进一步提升VTS系统功能为船艇提供更好的服务。

VTS主要是设立在船艇交通流密集、安全生产繁忙的A1海区（IMO将至少
由一个具有连续DSC报警能力的VHF海岸电台的电波所覆盖的区域定义为A1海
区）范围内，VHF仍然是各VTS中心与船艇之间开展通信的有效手段。船—岸
VHF通信频道主要包括CH16这一公共频道和公布的工作频道。然而，随着船艇

自动识别系统（AIS）的推广应用，VTS中心与船艇间通过VHF进行单独沟通的
信息内容已大幅度减少。这一方面减少了在VTS水域VHF公共频道长时间占用的
问题，另一方面使得船岸双方值班人员有更多的精力监控船艇航行安全。
提供信息服务是VTS的重要职责，VHF是VTS与船艇之间开展通信的主要手

段。然而VTS如何更好地通过VHF向船艇提供有效的信息服务呢？建立VHF海上
安全信息自动播发系统（以下统称“播发系统”）可以从一定程度上解决这一问
题。一方面通过播发系统可以生成统一规范的语音MSI，以满足区域内船艇的信
息需求，帮助船艇做出安全决策；另一方面通过播发系统可以高效地将MSI发送

给区域内船艇，减少了VHF频道长时间占用的问题。此外，系统的正确使用可以
在一定程度上缓解VTS值班人员的工作压力，减少人工播发信息时人为失误情况
的发生。
3.存在问题

当前，国内许多VTS中心VHF系统已具有自动语音播发的功能或者在开发使
用播发系统。在MSI语音信息文件的准备方面，对于航行警告、气象警告、天气

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