Page 228 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第八章 新时代乡村振兴背景下乡村社会治理的现代化

第四节 共同体思想引领下的美丽乡村建设与乡村治理体系的
现代化

习近平总书记在中央民族工作会议上强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民
族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握民族工

作的历史方位和时代课题，明确指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作。
中华民族共同体意识孕育于中华文明数千年的历史长河之中，形塑于近代反对殖民主义和
帝国主义的革命进程之中，确定于中国特色社会主义事业的伟大建设实践之中，它是中华

民族作为命运共同体、政治共同体、经济共同体、社会生活共同体、历史文化共同体等多
重复合共同体的认知、认同和归属。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，

这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三
农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略是管根本、管大局、管长远的系统性工程，要加强
对乡村振兴塑形铸魂，使乡村真正成为宜居的乐园。这就要求我们必须把铸牢中华民族共

同体意识贯穿于乡村振兴工作各领域、全过程。因此，在共同体思想引领下，铸牢中华民
族共同体意识是建设中国特色社会主义伟大事业的内在要求，是新时代民族工作的主线，

是全面推进乡村振兴战略和建设生态宜居美丽乡村的主线，也是乡村治理体系现代化的必
然要求。

一、乡村治理现代化和美丽乡村建设的内涵

（一）乡村治理现代化的内涵
因为乡村治理现代化衍生自国家治理现代化，所以本书先简要分析国家治理现代化的

内涵。
1.“国家治理现代化”的内涵
“国家治理现代化”全称为“国家治理体系与治理能力的现代化”，其中，治理体系

的现代化是前提，治理能力的现代化是最终追求。它是一个在以我为主、融通中外的基础
上提出的具有中国特色的理论成果：一方面，它顺应时代发展的大趋势，改变了以往政府

作为唯一“管理者”对于社会、市场等的单向度掌控，在许多微观事务上开始放权给更多
更适合的主体去做；但是另一方面，我国的“国家治理现代化”并不完全照搬西方的治理
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理论，而是结合了我国的实际情况，坚持党的领导、政府负责等 。具体来说，国家治理
体系指的是我国在政治、经济、文化、社会、生态文明、党建等各领域所建立起来的相互

1 杜飞进 . 中国现代化的一个全新维度——论国家治理体系和治理能力现代化 [J]. 社会科学研
究，2014（05）：37-53.
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