Page 51 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

板。如果这一问题没有得到圆满解决，全面建成社会主义现代化强国的历史伟业就不可能

全面实现，中华民族的伟大复兴也不可能完全实现。“农业强、农村美、农民富，是农民
获得感和幸福感的关键所在，也是决定全面建成小康社会成色和社会主义现代化质量的关
键所在”。中国特色社会主义进入新时代，意味着乡村发展所处的历史方位发生转变，进

入了实现农业强、农村美、农民富的伟大时代。可以说，在中国特色社会主义进入新时代
的背景下提出乡村振兴的伟大战略，就是要在一个拥有十四亿人口的大国调动一切积极因
素并举全国之力解决近代以来的历史“遗留”问题，完成未竟的使命。这在整个中国乡村

发展史上是绝无仅有的，在世界乡村发展史上也是独一无二的，是一项彪炳史册的伟大创举。
（二）以全方位发展推动乡村实现全面振兴
就现代化进程的客观趋势而言，大量的人口由农村转移到城市或城镇是基本趋势。从

目前的现代化进程看，中国农村人口占总人口比重从改革开放之初的 82.1% 降至 2017 年
年底的 41.5%，每年从乡村转入城镇的人口占总人口的比重为 1%。但是，在相当长的一

个时期内，农业、农村和农民都将继续存在，乡村也不会完全消失。习近平指出，“在现
代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有十三亿多人口的
国情下，不管工业化、城镇化发展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长
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期共生并存，这也是客观规律” 。既然如此，那么彻底解决好“三农”问题，实现以农业、
农村、农民为核心的乡村全面发展则是推动社会发展的基本任务。中国农村经过改革开放

四十年的发展，既取得了历史性成就、发生了历史性变革，也存在着诸多问题，可以概括
为以下几个方面：从乡村经济发展维度来看，农村产业单一，农村的产业体系、经营体系
和生产体系未完整建立起来，农村生产科技化、机械化、智能化、信息化、规模化水平很

低，农业生产劳动率、农业生产市场化程度都比较低，农村经济发展比较缓慢；从乡村生
态发展维度来看，某些地区农村生态出现逐步恶化的趋势，如地下水、耕地、河流受到污
染、森林植被受到破坏、人居环境条件较差、农产品不够安全（如农药喷洒较重）等等；

从乡村文化发展维度来看，农耕文明、乡村传统文化已经出现“断层”“衰退”的趋势，
农村思想道德建设水平较低（甚至一些农村根本不重视），道德失范、公序良俗失效的乡
村逐步增多，一些农村地区农民的攀比之风日盛、集体主义意识淡薄、享乐主义严重、奢

靡之风突出；从乡村政治发展维度来看，一些地区农村党组织软弱涣散、农民组织化程度
很低、农民违规乱建乱占现象严重、基层民主政治制度作用发挥甚微、乡村治理难度较大

等等；从乡村居民生活状况维度来看，不少地区的农民增收困难（如增收渠道狭窄、增收
能力有限）、家庭负担过重以及上学难、治病难、住房难的问题还不同程度存在，农民生
活并不富裕；从乡村发展整体趋势维度来看，乡村出现了不同程度的“衰退”“凋敝”现

象，如很多农村空心化、农户空巢化、农民老龄化现象越来越突出（留守在家成员普遍为

1 中共中央党史和文献研究院 . 习近平关于“三农”工作论述摘编 [M]. 北京：中央文献出版社，
2019：20.
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