Page 128 - 矿山地质灾害与环境治理

第五章 矿山安全管理

安全管理活动的任务是保护职工的人身安全和身心健康，保障设备财产不遭受损失，

为职工创造一个良好的工作环境。因此，预防为主是其立足点，搞好预防性工作，不仅
体现在采取一系列技术措施及管理措施上，还体现在观念的转变及对人进行预防性安全
教育上。

（3）全员性
保证企业能够安全的生产，这是一项与企业全员的行为和切身利益密切相关的工作，
必须靠企业的全员来保证。事故率是一个综合性的指标，事故率的高低，体现了企业的综

合管理水平，而不仅仅是安全管理人员的事情。因此，全员参与安全管理便构成了安全管
理的基础。
（4）重要性

安全问题之所以重要，就在于它遍及生产活动的每一个角落，同时又牵涉千千万万个
家庭。一起重大事故，不仅使企业蒙受经济损失，还会在广大职工心灵上蒙上一层阴影。

良好的安全生产环境和秩序，有利于促进经济的繁荣，保证广大职工安居乐业，更快地把
经济搞上去。因此，安全管理十分重要，它与企业的经济效益有直接的联系。
（三）安全管理的原理与原则

安全管理是企业管理的重要组成部分。下述的几种适用于安全管理的原理及其相关原
则，有其特别性。

1. 预防原理
安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为
和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。实际上，要

预防全部的事故发生是十分困难的，因此，采取充分的善后处理对策也是必要的。安全管
理应该坚持“预防为主，善后为辅”的科学管理方法。
（1）偶然损失原则

事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等）以及后果的大小如何，都是
随机的，是难以预测的。反复发生同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失
的偶然性。根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则：无论事故是否造

成了损失，为了防止事故损失的发生，唯一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调在
安全管理实践中，一定要重视各类事故包括险肇事故，只有连险篆事故都控制住，才能真

正防止事故损失的发生。
（2）因果关系原则
因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。掌握事故的因

果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故发生。事故
的必然性中包含着规律性。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变

不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系原则。
121