Page 129 - 矿山地质灾害与环境治理

矿山地质灾害与环境治理

（3）3E 原则

造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因、
教育的原因、身体和态度的原因以及管理的原因。针对这四个方面的原因，可以采取三种
防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策。这三种对策就是所谓的 3E 原则。3E

原则在应用时，首先是工程技术，然后是教育训练，最后才是法制。
（4）本质化原则
所谓本质上实现安全化（本质安全化）指的是：设备、设施或技术工艺含有内在的能

够从根本上防止发生事故的功能，它包含三个方面的内容；失误－安全功能；故障－安全
功能；前两种安全功能应该是设备、设施本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入
其中，而不是事后补偿的。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的

最高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。
2. 强制原理

采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求
的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。安全管理更需要强制性，这是基于
事故损失的偶然性、人的“冒险”心理以及事故损失的不可挽回性等三个方面的原因。

在执行强制原理时必须坚持安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他活动
的时候把安全工作放在一切工作的首要位置。这是安全管理的基本原则，也是中国安全生

产方针的重要内容。该原则强调，必须把安全生产作为衡量创业工作好坏的一项基本内容，
作为一项有“否决权”的指标，不安全不准进行生产。要坚持安全第一原则，就要建立和
健全各级安全生产责任制，从组织上、思想上、制度上切实把安全工作摆在首位，常抓不

懈，形成“标准化、制度化、经常化”的安全工作体系。
（四）安全管理的基础理论
1. 马斯洛的需要层次论

人的需要是指人体某种生理或心理上的不满足感，它可使人产生行动的动机。人在某
一时刻最强烈的需要被称为强势需要，它产生主导动机并直接导致人采取行动。美国心理
学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、求知

需要、审美需要、自我实现需要等七个层次。在一般情况下，只有当某低层次的需要相对
满足之后，其上一级需要才能转化为强势需要，这就是“需要层次理论”。

马斯洛的需要层次理论是国内外许多管理理论的重要基础，对企业安全生产管理具有
一定的指导意义。应用时注意以下几点：注意调查分析本企业职工需要层次结构的状况，
为安全管理提供科学的依据；针对不同层次的需要，提出相应的安全管理措施；注意职工

需要层次结构的变化，适时调整满足职工需要的管理方法；把职工的安全需要与其他需要
作为一个需要体系综合考虑，以提高安全管理的有效性。

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