Page 37 - 乡村振兴与农村社会发展研究

乡村振兴与农村社会发展研究

加工制造前沿领域。依托具有资本优势和技术人才储备的大型农产品企业集团和拥有高端

前沿技术的科技型涉农企业，推动农业与能源、医药等新兴产业相融合，开发农产品为基
础的新能源、新材料等新产品。
（二）提升多元融合主体质量

我国农村一二三产业的融合过程中，要提高融合主体的能级，培育高水平、高质量的
产业融合发展主体，着重鼓励发展本地化的家庭农场和农民合作社，促进龙头企业强强联
合等。

首先要推动小农户向高质量规范化的家庭农场转变。在转变的过程中，一方面要加大
对农民的培训力度，提高农民的专业知识和技术水平，不断提升家庭农场主的经营理念和
基本素质。农业部门要设立专项资金，与高校、科研院所等共建实训基地，形成包括学历

教育、一般培训和专业技能培训等综合一体化的人才培训体系；另一方面，要坚持适度规
模经营的原则，把握和适应小农户的发展趋势，引导、支持小农户发展为家庭农场，杜绝

过度追求规模化等问题。加快实施优质家庭农场培育工程，提高家庭农场发展支持力度，
促进我国家庭农场整体质量的提升。
其次，要重点培育农民综合合作社和合作社联合体。第一要提高合作社的民主管理能

力，加强合作社信息公开。坚持合作社归农民所有、农户控制的办社原则，完善农民合作
社的登记、退出制度。推动农民合作社合作制向股份合作制转变，在合作社的建设中要弘

扬企业家精神。对于合作社成员，要加强合作社信息公开，使合作社成员了解日常事务，
参与事由决策。第二，要完善合作社的内部利益分配机制。在合作社有盈余的基础上，按
照一定的契约比例返还合作社成员，留取一部分剩余收益壮大合作社资金池。第三，要定

期对社员进行种养殖生产技能培训，提高合作社标准化生产能力。第四，要重视合作社业
务模式创新。推动合作社品牌化、电商化以及社会资本互动化发展，开展农产品加工流通
在内的一系列现代农业生产经营活动，提升产业链层次。

最后，要支持融合带动能力强的龙头企业发展。第一要鼓励龙头企业建立农业生产信
息平台，打造全产业链闭环战略联盟，或与农民合作社、家庭农场等深度合作，形成农业
产业化联合体，保证生产资料、生产服务的供应一体化、生产方式的标准化；第二要鼓励

龙头企业自设研发部门，与多所院校、科研院所合作，打造专业化的技术团队和职业工人；
第三要推动龙头企业建立专业营销体系，深度拓展市场，提高企业把控市场、发现市场的

能力；第四要发挥龙头企业的资金支持作用。鼓励龙头企业设立风险资金，依托农业全产
业链为农民提供信贷担保等。
（三）促进农业多功能性发挥

在传统的生产模式中，我们仅仅发挥农业的生产功能，没有充分发挥农业的生态功能
和生活功能。在中央出台乡村产业融合以及乡村振兴战略之后，生态功能和生活功能得到

了适当的发挥，但到目前为止，还未取得显著效果。为此，要在进一步提升农业生产功能
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