Page 34 - 乡村振兴与农村社会发展研究

第一章 乡村振兴产业

（一）产业链延伸不足

农业产业链延伸对于农村一、二、三产业融合发展的贡献较为一般，所占比重仅为
13.08%，而在发展指数的变化过程中，农业产业链的延伸表现出了先上升后下降的态势，
在 2019 年的时候又回到了 2013 年的水平。由此可见，我国产业融合过程中，产业链较短，

延伸程度不足。由于城乡二元结构的长期存在，城市和农村的产业空间长期分割，二者之
间相对独立的产业组织形态在城乡融合中表现为产业链的“断链”或“短链”。“断链”
是指产业链的上下游在城市和农村之间存在着较大的空间距离，缺乏若干必要的产业环节，

产业链各环节脱节，如销售环节的脱离缺失，农产品的生产、加工、流通、销售难以形成
完整的产业链体系，出现了产业链的断节，也即断链现象。“短链”是指在农业产业链的
某一个或某几个环节中存在“短腿”现象，上下游产业供求不匹配，难以足额地提供下游

深加工所需要的物料资源，限制下游产业的发展，或者下游产业环节较少，延伸不够。“断
链”和“短链”还表现在农产品的文化和消费方面的鸿沟，农产品的主要产地在农村，主

要消费市场在城市，但城乡之间的空间距离导致了生产和消费的难以对接，供求不匹配。
农村一、二、三产业融合过程中，不论是“短链”还是“断链”都会浪费产业资源，削弱
产业链的分工和企业间的内在联系，降低了分工的专业化效率。不论是哪一个环节的缺失

或薄弱，都会制约产业链的运行效率和空间集聚效应。
（二）融合主体数量多但质量低

农村一、二、三产业融合的主体包括家庭农场、农民合作社以及龙头企业等。根据相
关数据可知，2022 年 8 月底，全国依法登记的农民合作社达 222.2 万家，组建联合社 1.4
万家，纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场超过 380 万个，但是我国的大多数合作社成

立不规范、管理不科学，甚至部分地区通过挂名注册空头合作社获取国家补贴，存在部分
合作社为有名无实的空头合作社；规模以上的农产品加工企业作为产业融合的中坚力量，
在过去的几年中增幅较小，在 2019 年达到了 8.1 万家，该主体的运行过程中缺资金、少政策，

地方政府的干预导致该主体发展过程中束手束脚；家庭农场作为农业生产的主力军，该主
体的数量在 2018 年已经达 60 万个，是 2013 年的 5 倍多，但是我国的家庭农场起步较晚，
目前形成的农场中大多数规模较小，缺乏管理经验，资金和技术的配给不到位。由此可见，

我国的三产融合主体已经形成了一定的规模。但是，相较于西方发达国家而言，我国的产
业融合起步较晚，三次产业融合主体形成时间较短，实践经验较少，运营模式尚不成熟，

不同地区之间的主体质量差距较大，发展主体量多质劣，在农业主体中发展不平衡、不充
分的问题较为显著。
（三）农业多功能性发挥不强

农业具有多功能性，除了生产功能之外，还表现出生态功能和生活功能。农业多功能
性发挥对于农村一、二、三产业融合发展的贡献较为一般，所占比重仅为 11.01%，说明

了我国在农业多功能性的发挥上还有较大的挖掘潜力。在生产功能上，自产业融合理论提
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