Page 75 - 乡村振兴与农村社会发展研究

乡村振兴与农村社会发展研究

还没有涉及产业体系的核心问题。从长远来看，乡村旅游实现产业兴旺要求，必须从产品

状态向产业形态发展和丰富，主动融入农业供给侧结构性改革，按照加快构建现代农业产
业体系、生产体系、经营体系的要求，立足农村一、二、三产业融合和全域旅游发展要求，
促进乡村旅游产业聚集与产业链延伸，培育乡村休闲度假、精品民宿、养老养生、健康疗

养、乡土文创等高端业态，增强乡村旅游的创新力、竞争力。
2. 对生态宜居要求的响应：在空间开发上实现到面的转变
生态宜居是实现乡村振兴的关键。生态宜居包括整洁的村容村貌、优美的生态环境、

宜人的居住条件等，蕴含着生产、生态、生活融合发展的内在要求。乡村旅游落实生态宜
居要求，首先要突破规划建设内容上的“板块化”割裂，把乡村旅游发展诉求与促进乡村
生态建设、推动乡村自然资本加快增值、提高农民居住环境质量等要求有机结合起来，统

筹确定功能分区、业态布局等，防止“两张皮”现象。其次要认识到乡村生态环境是一个
全域空间概念，在空间利用上不能把村寨内部与外部、乡村景观与乡村环境割裂开，必须

按照系统工程的思路，进行整村规划开发，打造以“生产、生活、生态”融合为特色的乡
村旅游目的地。
3. 对乡风文明要求的响应：在主客交流上实现单向到双向的转变

乡风文明是乡村振兴的保障。文明乡风不仅是乡村社会文明程度的体现，也是乡村旅
游的重要吸引物，更是乡情乡愁的重要载体。乡风文明核心是提升农民精神风貌，关键是

要突出农民在乡村旅游发展的主体地位。首先要突破对游客与居民非此即彼关系的认识，
从单向的“游客为上”转变为双向的“主客共享”，在为游客提供优质服务的同时，充分
考虑本地居民的权益和利益。其次要鼓励农村居民积极参与乡村旅游发展，通过旅游的文

化展示传承和文明交流作用，增强农民对当地传统文化的自信心，回归和弘扬纯朴的乡土
文明，提高对游客的友好度，营造“远者来，近者悦”良好旅游氛围。
4. 对治理有效要求的响应：在运行机制上实现一元主体到多元主体的转变

治理有效是乡村振兴的基础。近年来，随着乡村旅游发展，由于自身能力、参与方式
和程度等不同，农民在乡村旅游收入上产生了明显差距，个别地区在乡村旅游开发经营中，
存在利益分配机制缺失、农民权益保障不充分等问题。因此，完善乡村旅游运行机制，特

别是经济利益分配机制，是乡村旅游响应治理有效目标的内在要求。经济利益分配是乡村
旅游各种利益中最主要和最敏感的问题，积极回应和有效协调各主体的利益诉求，关键是

重视和保障农民分享旅游发展成果的权利，在建立健全现代乡村社会治理体制的背景下，
通过建立完善利益分配机制和权益保障机制，保障农民持续参与乡村旅游开发、持续获得
乡村旅游发展利益的正当权利，正确处理各利益主体的权利诉求和利益博弈。

5. 对生活富裕要求的响应：在经济效益上实现短期性向长期性转变
生活富裕是乡村振兴的根本。乡村旅游已经成为农民增收致富的重要手段是不争的事

实，但是农民获得的乡村旅游经济收益，不仅受自身经济条件、经营能力、服务技能等限
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