Page 176 - 现代化水利工程施工与管理

第八章 水利水电工程施工成本管理

第一节 水利水电工程施工成本管理概述

一、水利水电工程项目成本管理理念

水利水电工程项目的成本管理要想取得良好效果，就必须从传统的成本节省节约的管

理模式中解放出来，利用现代成本效益观念对项目成本进行全面控制，利用投入与产出的
比例和控制的全面性来衡量成本控制的好坏，强调成本责任和成本意识，通过提高成本效
益和全面控制来达到成本控制的目的。成本效益就是要求以尽可能少的成本付出，获得尽

可能大的经济效益，但这里并不是要求节省或减少成本支出，而是这些支出能不能给企业
创造更大的经济效益。比如施工项目部为加快施工进度和提高工程质量，计划采用一套先

进施工设备，但这种设备市场价格较高，这就要增加一定的费用开支，但这套设备会使项
目施工进度加快一倍，通过对比分析，采用这套设备后，项目人工费及其他消耗也会减少，
工程质量更会明显得到提高，最终的经济效益和社会效信誉大幅度增加，上述支出表明“花

钱是为了省钱”，成本效益观得到了体现。同时，对项目的成本控制必须全面，不能顾此
失彼，“得了芝麻丢了西瓜”。
由此可见，在当今的水利水电施工企业项目成本管理中必须引用现代成本效益观念，

对项目成本全面、全过程控制，利用对比“产出”看“投入”，利用目标成本法对比分析
成本增减与收益增减的关系，以最终确定最有利于提高综合效益的成本控制方案，从而达
到企业盈利的目的。

二、水利水电施工企业工程项目部的成本构成

目前水利水电施工企业项目部的成本一般都由两部分构成：一是项目部的可控成本
（即施工成本），指的是从施工项目部成立到项目完工前所发生的全部生产费用的总和，
它包括直接成本和间接成本，其中直接成本有人工费（约占工程总造价的 10%）、材料费

（约占工程总造价的 55% ～ 65%）、机械使用费（约占工程总造价的 7% ～ 12%）和其
他直接费（约占工程总造价的 1% ～ 3%）；间接成本包括项目管理费（约占工程总造价
的 2% ～ 3%）、临时设施费、办公费和税金等。施工成本一般占合同总价的 70% 以上，

所以它是项目成本管理的主要内容。二是不可控成本（即投标成本），指的是工程项目投
标阶段发生的成本费用。投标成本虽然属于工程项目成本的一部分，但由于该部分成本发
生在施工项目部成立之前，因此项目部对这部分成本无法真正控制，由于该部分成本一般

金额不大，所以对整个项目成本来讲影响较小。所谓施工成本管理就是指在项目施工过程
中对所消耗的各种资源及开支进行管控和调整，及时纠正发生的偏差，使各项费用全部控

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